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通州市监处罚〔2025〕1400048号

当事人成立于2022年10月26日，于2024年6月投入运营，主要从事报废机动车回收、拆解等项目。2024年08月06日，当事人向宋俭杰购买二手叉车总计7台，用于厂区内生产需要，在叉车到场后，当事人便安排员工驾驶叉车进行作业。上述叉车自投产至案发，均未检验、办理使用登记。2024年10月09日，执法人员对当事人住所进行检查，发现上述叉车未悬挂车牌，现场无法提供有效期内检验报告及使用登记证，且现场有1名无证作业人员正在驾驶案涉叉车从事作业，执法人员现场查封案涉7台叉车，并现场责令当事人停止使用无证人员从事叉车驾驶作业。查封期间，因生产需要，当事人擅自解封叉车进行作业。2024年10月29日，执法人员对当事人住所进行复查，未在前期查封地点发现案涉查封的叉车，在对当事人住所全面检查后，发现案涉叉车并再次查封。 2024年11月15日，当事人向我局提供情况说明；2024年11月16日，当事人向南通通叉机械设备有限公司租赁叉车3台，并临时聘用作业人员2人，用以生产。承办人员认为：当事人作为一家使用特种设备从事报废机动车回收、拆解项目单位，其报废机动车的装卸、搬运及拆解过程中，必然需要使用到叉车进行辅助，且当事人的管理机构与江苏鑫冶金属板业有限公司一致，而江苏鑫冶金属板业有限公司名下曾有2台经检验合格的叉车运行，因此本局认为，当事人的安全管理机构理应具备的特种设备安全管理基本常识。然而：一、当事人购进7台二手叉车，在未经检验的情况下，投入生产，且使用未持证人员驾驶叉车，理应承担相应的法律责任，鉴于当事人是从2024年5月开始试生产，运营时间较短且运营情况较为困难，且在案发后，及时停止未持证人员从事叉车作业，因此，本局依据《中华人民共和国行政处罚法》第五条第二项、该法第六条至规定，建议对当事人使用未经检验的特种设备的违法行为从轻处罚；二、当事人具备特种设备安全管理的基本常识，在明知本单位叉车未经检验、被查封的情况下，迫于生产压力擅自动用被查封的叉车，实为安全生产主体责任未能有效落实，主要负责人、安全管理人员未能严格重视特种设备安全生产工作，因此，本局建议对当事人擅自动用被查封的特种设备的违法行为适中处罚。综上所述：一、当事人涉嫌使用未经检验的叉车，违反了《中华人民共和国特种设备安全法》第三十二条第一款的规定，依据该法第八十四条第一项的要求，建议对当事人处罚如下：罚款6万元；二、当事人涉嫌擅自动用查封的叉车，构成了《中华人民共和国特种设备安全法》第九十五条第二款所列行为，依据前款建议对当事人处罚如下：罚款10万元。根据《中华人民共和国行政处罚法》第二十八条之规定，责令当事人改正违法行为。

罚款金额160,000元；行政处罚种类：罚款；

160000.00元

南通市通州区市场监督管理局

2025-01-10

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