来市监处罚〔2026〕1号

经调查核实，当事人为来宾市方盛广场商业区（分A区和C区，以下简称方盛广场）的物业管理方和商业区商铺转供电主体，该公司在向商铺收取电费的同时还捆绑收取综合服务费，即每个月固定按照1.2元/度进行收取电费和综合服务费，具体计算方式为：电费单价+综合服务费单价=1.2元/度。电费单价按照南方电网当月价格标准执行，由于每个月的商业电价是动态浮动的，因此综合服务费的金额也是随之浮动的，综合服务费单价乘以方盛广场商铺当月电量即为该商铺当月的综合服务费。当事人在收取电费时加收综合服务费的行为，违反了《中华人民共和国电力法》第四十四条第一款“禁止任何单位和个人在电费中加收其他费用；但是，法律、行政法规另有规定的，按照规定执行。”的规定，因此当事人收取的综合服务费为违规收费。 当事人收取的综合服务费具体包括电损费、公共照明公摊费、公共设备维护费和服务费四项。其中，公共照明公摊费单价按照南方电网当月商业电价标准计算，电损费按方盛广场当月实际用电量的电费总额的8%计算，公共设备维护费单价按0.15元/度计算，服务费单价按0.12元/度计算。根据《广西壮族自治区发展和改革委员会 广西壮族自治区市场监督管理局关于进一步规范转供电价格行为有关事项的通知》（桂发改价格规〔2022〕124号）文件，公共设施用电（含转供电变压器和线路损耗电量）电费原则上应通过物业费、租金或公共收益等途径解决，暂无法通过物业费、租金或者公共收益等途径解决需向终端用户分摊的，转供电主体应当与终端用户协商一致，不得以电费为基数加收服务类费用，严禁重复收费，严禁以强制服务、捆绑收费等形式收取不合理费用。当事人与商户签订有《商铺租赁合同》《商铺物管费收取协议》《租赁合同补充协议》等协议，并按协议收取了相应的租金和物业费（物业费包含公共设施用电、公共设备维护费），因此当事人收取的公共照明公摊费、公共设备维护费属于重复收费。 根据《广西壮族自治区发展和改革委员会 广西壮族自治区市场监督管理局关于进一步规范转供电价格行为有关事项的通知》（桂发改价格规〔2022〕124号）文件精神，转供电主体可以根据实际情况向终端用户合理收取电损费。按照当事人与商户签订的《综合服务费收取协议》，协议中明确电损费按当月实际用电量的电费总额的8%收取，因此当事人向商户收取电损费属合理收费。 经统计核算确认，当事人2022年至2025年4月收取方盛广场A区商铺的综合服务费金额总共为1060941.5331元，其中2022年为286446.4981元，2023年为365275.6578元，2024年为326376.2506元 ，2025年1-4月为82843.1266元；收取方盛广场C区共收取综合服务费金额总共为801973.8097元，其中2022年为162277.5413元，2023年为222481.5627元，2024年为307791.2059元，2025年1-4月为109423.4998元。收取A、C两区综合服务费金额合计1862915.3428元。 当事人自2022年至2025年4月收取方盛百货商业区A区电损费金额共计136965.2695元，其中2022年为36953.1922元，2023年为49362.5874元，2024年为41185.0360元，2025年1-4月为9464.4539元；收取方盛百货商业区C区电损费金额共计98579.7592元，其中2022年为15436.0047元，2023年为30511.3630元，2024年为39678.6555元，2025年1-4月为12953.7360元。收取A、C两区电损费金额合计235545.0287元。 综合上述，当事人收取的综合服务费中，除了电损费外，公共照明公摊费、公共设备维护费和服务费均属于违规加收费用。扣除电损费后，当事人违规收费金额为1627370.3141元。

1.警告； 2.没收未退还部分违法所得：1233元； 3.罚款：100000元。

100000.00元

来宾市市场监督管理局

2026-01-08