张定市监处罚〔2023〕170号

当事人自2023年6月11日从事经营茶叶、酒类、松子、木耳、芝麻等旅游购物产品，为招徕更多的游客购物，获得更多交易机会增加营业收入，当事人按销售的产品的售卖单价的比例乘以销售数量等经营模式，向导游给付“辛苦费”来招徕旅行社及导游带团购物，其具体返还经营模式为，每盒松子返还0.8万韩元，每盒木耳返还1万或1.2万韩元；每袋芝麻返还1.1万韩元，其他产品每盒返还0.3万韩元或0.5万韩元。具体的比例是：松子按销售单价的28.6%返还，木耳按销售单价的50%-60%返还，5公斤芝麻按销售单价的30.8%返还，其它产品（店内除松子、木耳、5公斤芝麻以外的其它所有产品）均按0.3或0.5万韩元返还。当事人给付的导游任职的公司是张家界大庸沃德国际旅行社有限公司和张家界纳百利国际旅行社股份有限公司。上述两家旅行社与当事人没有签订的有购物协议，也没有开展业务往来或有账内及账外的经济往来，且旅行社提供的韩国游客来张家界旅行的“湖南省旅游（张家界一码行）团队电子行程单”均未有去当事人购物场所购物的行程安排。上述两家旅行社共有11名导游带了19次团到当事人购物场所处购物，当事人虽建立了“进销存明细分类账”，但“进销存明细分类账”只做了总的销售记录，未建立起具体销售明细以及当事人“销货清单”对游客购买的其它产品具体是那款产品也没有记录，从2023年6月11日至2023年8月2日期间，11名导游带的19次团的游客购物的总金额及当事人获利情况无法计算。在这期间，当事人总共向11名导游给付了178万韩元的“辛苦费”，折合人民币共计9078元（当事人按1万韩元折合人民币51元进行结算）。 另查明：当事人在售的松茸、桦褐孔菌、桑黄这三款食用农产品外包装盒印有治疗疾病用语，其中松茸宣传的具体内容为“经常食用可增强免疫力，降低血糖强化心脏、调节血压、抗衰老、抗血栓、辐射、防癌抗癌。”；桦褐孔菌宣传的具体内容为“对糖尿病的治率为93%、抗癌作用、抗衰老、防止高血压、对肝炎、胃炎、十二指肠溃疡、肾炎有明显的治疗作用。并对呕吐、腹泻、胃肠功能紊乱有治疗作用。”；桑黄宣传的具体内容为“桑黄具有利五脏、宣肠气、止血、软竖、消炎、排毒功能。广泛应用于肝炎及其它癌症治疗”。松茸、桦褐孔菌、桑黄是当事人从延边西市场购进的，松茸购进日期是2023年6月28日和2023年6月29日，共购进了40盒。桦褐孔菌、桑黄于2020年底购进，各购进了20盒。松茸的购进单价是28元每盒，桦褐孔菌的购进单价是45元每盒，桑黄的购进单价是50元每盒。松茸的售价是40000韩元每盒，桦褐孔菌的售价是60000韩元每盒，桑黄的售价是58000韩元每盒。

责令当事人改正上述违法行为；经报局案件合议讨论，本局决定对当事人上述行为作出如下行政处罚： 1、责令中心经营标签不符合法律规定的食用农产品的行为给予警告； 2、处以罚款30000元。

30000.00元

张家界市永定区市场监督管理局

2023-11-14