温烟处[2024]第842号

2024年11月6日，本局第三专卖管理所执法人员在浙江省温州市瓯海区娄桥街道洲洋路299号都汇嘉园7幢105-1室当事人陈汇素的经营场所内，依法实施检查并查获待售卷烟：利群（新版）3条、南京（炫赫门）1.9条、利群（软长嘴）3.8条、钻石（荷花）2条、钻石（细支荷花）1条、黄鹤楼（天下名楼）3条、贵烟（硬黄精品）1条、红塔山（硬经典100）1条、白沙（硬精品三代）1条、娇子（五粮醇香）1条、云烟（紫）2条、黄鹤楼（软蓝）2条、利群（软蓝）3条、中南海（冰耀中支）1条、黄金叶（爱尚）3条、南京（红）1条、黄鹤楼（硬奇景）1条、芙蓉王（硬）1条、娇子（时代阳光）1条、黄金叶（乐途）1条、云烟（细支云龙）1条、七匹狼（软灰）1条、芙蓉王（硬细支）1条、利群（楼外楼）1条、利群（夜西湖）1条、长白山（777）2条、七匹狼（锋芒）1条、泰山（心悦）1条、天子（中支）2条、七匹狼（纯境）2条、利群（西子阳光）1条、牡丹（蓝中支）1条、七匹狼（蓝钻）1条、云烟（硬云龙）1条、天子（金）1条、泰山（硬红八喜）1条、牡丹（红中支）1条、黄鹤楼（硬峡谷情细支）1条、娇子（宽窄好运细支）1条、黄山（红方印细支）1条、好猫（细支长乐）1条、利群（江南韵）1条、555（双冰）1条，共计43个品种60.7条。检查时，当事人本人不在场。执法人员通知其到场，当事人因故无法到场，并委托店员黄钦想作为现场负责人配合检查。由于该现场负责人无法提供上述卷烟在当地烟草专卖批发企业进货的有效证明，且部分卷烟质量存疑，当事人涉嫌构成未在当地烟草专卖批发企业进货、销售非法生产的烟草专卖品的违法行为。根据《中华人民共和国行政处罚法》第五十六条之规定，经本局分管领导批准，依法对涉案卷烟予以先行登记保存。同日，经本局分管领导批准，立案调查。 经浙江省烟草质量监督检测站鉴别检验，涉案卷烟中：利群（新版）3条、南京（炫赫门）1.9条、利群（软长嘴）3.8条、钻石（荷花）2条、钻石（细支荷花）1条，计5个品种11.7条为假冒注册商标且伪劣卷烟（非法生产）；其余为真品卷烟。 经调查查明，当事人陈汇素，持有烟草专卖零售许可证（许可证号：330304121461）；营业执照（统一社会信用代码：92330304MA2BTJT13F，类型：个体工商户）。名称（字号）：温州市瓯海娄桥开和副食品店；经营场所：浙江省温州市瓯海区娄桥街道洲洋路299号都汇嘉园7幢105-1室。 涉案卷烟系当事人陈汇素于2024年11月2日，从一名五十来岁上门推销的陌生男子处购进，共购得卷烟43个品种60.7条。其中真品卷烟38个品种49条，进货总额计人民币：8066元；非法生产的卷烟5个品种11.7条，进货额为2865元。货款以现金方式结清，无发票或其他凭证。卷烟购入后置于当事人经营场所内，并准备用于销售，至案发时止，尚未售出。计得其非法生产的卷烟违法销售总额计人民币：2865元。 另查明，当事人因未在当地烟草专卖批发企业进货分别于2024年2月21日、2024年7月26日，被本局行政处罚2次。 以上违法事实证据如下： 证据一：《温州市烟草专卖局现场笔录》、《温州市烟草专卖局证据先行登记保存批准书》、《温州市烟草专卖局证据先行登记保存通知书》、《温州市烟草专卖局先行登记保存证据处理通知书》，记录现场检查情况以及卷烟处置情况； 证据二：浙江省烟草质量监督检测站出具的鉴别检验报告，证明涉案卷烟的鉴别检验结果； 证据三：温州市烟草专卖局行政处罚决定书：温烟处〔2024〕第8号、温烟处〔2024〕第443号复印件，证明当事人因未在当地烟草专卖批发企业进货的违法行为分别于2024年2月21日、2024年7月26日，被行政处罚2次的情况； 证据四：当事人、现场负责人的居民身份证照片打印件，证明其各自的身份情况； 证据五：当事人的烟草专卖零售许可证照片打印件、营业执照（副本）照片打印件，证明其经营主体资格； 证据六：当事人的询问笔录，证明当事人实施未在当地烟草专卖批发企业进货、销售非法生产的烟草专卖品的违法事实。

当事人的行为违反了《中华人民共和国烟草专卖法实施条例》第二十三条第二款、第二十五条之规定，已构成未在当地烟草专卖批发企业进货、销售非法生产的烟草专卖品的违法行为，应承担相应的法律责任。当事人未在当地烟草专卖批发企业进货的进货总额计人民币8066元，违法程度一般；销售非法生产的烟草专卖品违法销售总额计人民币2865元，违法程度严重。鉴于当事人在两年内因违法生产经营烟草专卖品被烟草专卖行政主管部门或者其他执法机关处罚后，再次实施违法生产经营烟草专卖品的行为，应从重处罚。 同时，当事人因违法生产经营烟草专卖品一年内被烟草专卖局或者其他执法机关处罚两次以上，属于《烟草专卖许可证管理办法》第四十四条第（三）项规定依法取消从事烟草专卖业务的资格的情形。 本局于2024年12月24日送达《温州市烟草专卖局行政处罚事先告知书》、《温州市烟草专卖局听证告知书》，将当事人依法享有的权利及本局拟作出行政处罚的事实、理由、依据和处罚内容予以告知。当事人无陈述、申辩，未提出听证要求。 根据《中华人民共和国烟草专卖法实施条例》第十四条、第五十六条、第五十八条之规定，决定对当事人的违法行为处罚如下： 一、取消当事人从事烟草专卖业务的资格； 二、处以未在当地烟草专卖批发企业进货的真品卷烟进货总额8066元7%以上9%以下的罚款计人民币645元； 三、处以非法生产卷烟违法销售总额2865元40%以上50%以下的罚款计人民币1405元，并将涉案非法生产的烟草专卖品予以公开销毁。 以上二、三项罚款合计2050元，上缴国库。 涉案国产真品卷烟49条，实物发还卷烟45.2条。因鉴别检验损耗的3.8条卷烟折抵现金人民币641元予以发还。 根据《中华人民共和国行政处罚法》第二十八条第一款之规定，责令当事人改正上述违法行为。

2050.00元

温州市烟草专卖局

2025-01-09