慈烟处[2025]第173号

2025年07月07日，本局执法人员在市场检查中，经出示执法证件、表明身份后，在当事人邢春才在场的情况下，依法对其位于浙江省宁波市慈溪市横河镇马堰村太守房5号的经营场所进行了检查。当事人领有烟草专卖零售许可证，许可证经营地址与实际相符；在其经营场所内查获其准备销售的涉嫌销售无标志外国卷烟红双喜（软）1条。经外观特征察看比较，现场认证，初步认定当事人的行为具有销售无标志外国卷烟的嫌疑，根据《中华人民共和国行政处罚法》第五十六条的规定， 本局对上述证据依法予以先行登记保存。整个执法过程由执法视音频记录，且当事人未申请回避，也未对证据先行登记保存行为进行陈述和申辩。2025年07月07日，本局对该案予以立案调查。 经立案查明，当事人邢春才在浙江省宁波市慈溪市横河镇马堰村太守房5号经营卷烟零售业务，并领有合法有效的烟草专卖零售许可证。为牟取不法利益，当事人于2025年6月下旬在一个上门推销卷烟的烟贩（无法查实）处购进违法卷烟红双喜（软）1条。其购入上述卷烟后存放于自己的经营场所准备用于销售。2025年07月07日该条违法卷烟被本局依法予以先行登记保存。经浙江省烟草质量监督检测站鉴定，并根据浙江省烟草专卖局出具的涉案烟草专卖品核价表，上述准备销售并被本局予以先行登记保存的卷烟为真品卷烟，且无“由中国烟草总公司专卖”字样，系无标志的外国卷烟，卷烟鉴别检验损耗总计0.2条，销售总额计人民币65元。另查明，当事人邢春才系初次违法经营卷烟业务。 上述违法事实，有以下主要证据证实： 证据一：当事人的“居民身份证复印件”，证实了当事人的身份信息。 证据二：当事人的“工商营业执照复印件”，证实了当事人的经营主体资格。 证据三：当事人的“烟草专卖零售许可证复印件”，证实了当事人具有在其经营场所从事烟草专卖零售业务的资格。 证据四：“现场笔录”、“证据先行登记保存通知书”、“涉案卷烟图片”，证实了案发当日本局执法人员依法在当事人位于浙江省宁波市慈溪市横河镇马堰村太守房5号的经营场所查获违法卷烟的事实及案发现场的客观情况。 证据五：编号为RBE2507010的“鉴别检验报告”，证实了被本局予以先行登记保存的卷烟均为真品卷烟，且未标注“由中国烟草总公司专卖”字样，系无标志的外国卷烟，卷烟鉴别检验损耗总计0.2条。 证据六：“涉案烟草专卖品核价表”，证实了案发当日被本局依法予以先行登记保存的真品卷烟在浙江省内的零售指导价。 证据七：当事人的“询问笔录”，证实了当事人违法购进卷烟并准备销售的事实。 本局于2025年7月25日向当事人告知了卷烟鉴别检验结果及损耗数量，当事人对此无异议。本局于作出行政处罚决定之前的2025年8月25日，依法向当事人送达了慈烟处告〔2025〕第173号《行政处罚事先告知书》，告知本局拟作出行政处罚决定的事实、理由、依据、种类和内容，以及当事人依法享有的陈述和申辩权利，当事人未在法定期限内提出陈述和申辩的权利。

我们认为，当事人的行为已违反《关于严厉打击卷烟走私整顿卷烟市场的通告》第二条（国函〔2000〕13号《国务院关于严厉打击卷烟走私整顿卷烟市场通告的批复》附件文件），属销售无标志的外国卷烟，另当事人系初次违法经营卷烟业务。综合考量，根据根据《国务院关于严厉打击卷烟走私整顿卷烟市场通告的批复》（国函〔2000〕13号）附件第二条的规定，建议处罚如下： 无标志的外国卷烟红双喜（软）1条全部予以没收。 根据《中华人民共和国行政处罚法》第二十八条第一款的规定，责令当事人改正上述违法行为。

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慈溪市烟草专卖局

2025-09-01