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（2014）昆民三终字第432号

昆明水天温泉洗浴服务有限公司与冯**生命权、健康权、身体纠纷权二审民事判决书

82700.61元

民事案件

呈市监处罚〔2026〕097号

经查：当事人为吸引消费者，增加公司洗浴服务餐饮自助餐特色，从2026年1月底开始制作生食（三文鱼刺身）、慕斯蛋糕（裱花蛋糕）每周星期三、星期六制作少量三文鱼刺身、慕斯蛋糕提供给晚餐自助餐的客人食用，并于2026年2月2日从广州渔悦贸易有限公司以进货价格110元/公斤购进三文鱼2公斤存放在公司制作食用。由于公司自助餐费包含在洗浴门票费用内（门票价198元/人，团购价188元/人），未单独进行独立核算，故无法统计销售额和销售利润。截止查获之日止，当事人购进上述三文鱼的货值金额是220元，违法所得（经营利润）是0元，具有合理性，予以采信。上述制作三文鱼刺身、慕斯蛋糕（裱花蛋糕）的设施设备未严格独立分开使用，调查中无制作三文鱼刺身、慕斯蛋糕（裱花蛋糕）的设施设备。 二、当事人未建立食品进货查验记录制度及在使用食品添加剂时未查验供货者的许可证和产品合格证明文件，未按规定建立并执行食品添加剂进货查验记录制度，同时在食品添加剂使用环节未如实记录食品添加剂的使用情况。

当事人昆明水天温泉洗浴服务有限公司超出食品经营许可经营项目从事食品经营活动的行为，违反了《食品经营许可和备案管理办法》第二十九条：“食品经营许可证载明的事项发生变化的，食品经营者应当在变化后十个工作日内向原发证的市场监督管理部门申请变更食品经营许可。食品经营者地址迁移，不在原许可经营场所从事食品经营活动的，应当重新申请食品经营许可”的规定。依据《食品经营许可和备案管理办法》第五十二条第三款：“食品经营许可证载明的主体业态、经营项目等许可事项发生变化，食品经营者未按照规定申请变更的，由县级以上地方市场监督管理部门依照《中华人民共和国食品安全法》第一百二十二条的规定给予处罚。但是，有下列情形之一，依照《中华人民共和国行政处罚法》第三十二条、第三十三条的规定从轻、减轻或者不予行政处罚：（一）主体业态、经营项目发生变化，但食品安全风险等级未升高的；（二）增加经营项目类型，但增加的经营项目所需的经营条件被已经取得许可的经营项目涵盖的；（三）违法行为轻微，未对消费者人身健康和生命安全等造成危害后果的；（四）法律、法规、规章规定的其他情形。”及《中华人民共和国食品安全法》第一百二十二条第一款：“违反本法规定，未取得食品生产经营许可从事食品生产经营活动，或者未取得食品添加剂生产许可从事食品添加剂生产活动的，由县级以上人民政府食品安全监督管理部门没收违法所得和违法生产经营的食品、食品添加剂以及用于违法生产经营的工具、设备、原料等物品，违法生经营的食品、食品添加剂货值金额不足一万元的，并处五万元以上十万元以下罚款；货值金额一万元以上的，并处货值金额十倍以上二十倍以下罚款”的规定； 二、当事人未建立食品进货查验记录制度的行为违反了《中华人民共和国食品安全法》第五十三条第二款“食品经营企业应当建立食品进货查验记录制度，如实记录食品的名称、规格、数量、生产日期或者生产批号、保质期、进货日期以及供货者名称、地址、联系方式等内容，并保存相关凭证。记录和凭证保存期限应当符合本法第五十条第二款的规定；当事人采购食品添加剂未查验供货者的许可证和产品合格证明文件的行为违反了《中华人民共和国食品安全法》第六十条：“食品添加剂经营者采购食品添加剂，应当依法查验供货者的许可证和产品合格证明文件，如实记录食品添加剂的名称、规格、数量、生产日期或者生产批号、保质期、进货日期以及供货者名称、地址、联系方式等内容，并保存相关凭证。记录和凭证保存期限应当符合本法第五十条第二款的规定。”的规定。依据《中华人民共和国食品安全法》第一百二十六条第一款：“违反本法规定，有下列情形之一的，由县级以上人民政府食品安全监督管理部门责令改正，给予警告；拒不改正的，处五千元以上五万元以下罚款；情节严重的，责令停产停业，直至吊销许可证：第（三）项：“食品、食品添加剂生产经营者进货时未查验许可证和相关证明文件，或者未按规定建立并遵守进货查验记录、出厂检验记录和销售记录制度”的规定和《中华人民共和国行政处罚法》第二十八条第一款“行政机关实施行政处罚时，应当责令当事人改正或者限期改正违法行为”的规定。结合案件事实，承办机构建议责令当事人改正上述违法行为；并作如下行政处罚： 1、对当事人未建立食品进货查验记录制度及在使用食品添加剂时未查验供货者的许可证和产品合格证明文件，未按规定建立并执行食品添加剂进货查验记录制度，给予警告； 2、对当事人超出食品经营许可范围从事生食和裱花蛋糕的经营行为罚款3000.00元上缴国库。

3000.00元

呈贡区市场监督管理局

2026-04-10

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