五峰市监处罚〔2023〕117号

现查明，当事人于2023年8月11日早上在大龙坪村姚其双养猪场购买了一头150kg的猪，购进价为18元/kg，购进价为2700元，随后自行运往五峰镇东门周德银处进行屠宰，屠宰手续费80元，屠宰后猪肉净重为110kg。执法人员到达现场时涉案猪肉大部分已售出，仅剩15.6kg，当事人销售的猪肉表皮无“检疫验讫印章”和“肉品品质检验验讫印章”，也无法提供涉案猪肉的《肉品品质检验合格证》、《动物检疫合格证明（产品）》和《非洲猪瘟检测报告》。 当事人称将涉案猪肉以22元/kg的均价对外销售。由此计算的货值金额为2420元，因货值金额低于购进价格，不合常理，故不予采信认定。 另查明，当事人将涉案猪肉分割成排骨、猪中方、槽头、前夹、板油、泡油、猪蹄、猪下水分别出售，每类肉品未单独称重，销售价格也不同，且未建立销售台账，销售数量和销售金额无法确定。正常情况下，猪肉平均销售价格高于购进价格，故以购进价格计算货值金额符合“有利于行政相对人原则”，故货值金额为2700元，减去未售出猪肉的货值343.2元，计算违法所得为2356.8元。

对于当事人销售未按规定进行检疫的猪肉的违法行为，依据《食用农产品市场销售质量安全监督管理办法》第五十条第一款“销售者违反本办法第二十五条第一项、第五项、第六项、第十一项规定的，由县级以上食品药品监督管理部门依照食品安全法第一百二十三条第一款的规定给予处罚”、《中华人民共和国食品安全法》第一百二十三条第一款第四项“违反本法规定，有下列情形之一，尚不构成犯罪的，由县级以上人民政府食品安全监督管理部门没收违法所得和违法生产经营的食品，并可以没收用于违法生产经营的工具、设备、原料等物品；违法生产经营的食品货值金额不足一万元的，并处十万元以上十五万元以下罚款；货值金额一万元以上的，并处货值金额十五倍以上三十倍以下罚款；情节严重的，吊销许可证，并可以由公安机关对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员处五日以上十五日以下拘留：（四）经营未按规定进行检疫或者检疫不合格的肉类，或者生产经营未经检验或者检验不合格的肉类制品”之规定，同时参照《湖北省市场监管管理行政处罚裁量规则》第十七条“对违法行为给予罚款处罚，法律规范条款设定了罚款的上、下限的，罚款幅度按照以下规定裁量：（一）减轻处罚的罚款在法定罚款下限值10%以上、下限值（不含下限值）以下范围内确定”之规定，本局决定对当事人减轻处罚，没收违法所得2356.8元和违法经营的猪肉15.6kg，并处10000元罚款。 对于当事人销售未按规定进行检验的猪肉的违法行为，依据《食用农产品市场销售质量安全监督管理办法》第五十条第三款“违反本办法第二十五条第七项、第十二项规定，销售未按规定进行检验的肉类，或者销售标注虚假的食用农产品产地、生产者名称、生产者地址，标注伪造、冒用的认证标志等质量标志的食用农产品的，由县级以上食品药品监督管理部门责令改正，处1万元以上3万元以下罚款”之规定，同时参照《湖北省市场监管管理行政处罚裁量规则》第十七条之规定，本局决定对当事人减轻处罚，责令改正，处1000元罚款。 对于当事人未履行进货查验义务的违法行为，依据《中华人民共和国食品安全法》第一百二十六条第一款第三项“违反本法规定，有下列情形之一的，由县级以上人民政府食品安全监督管理部门责令改正，给予警告；拒不改正的，处五千元以上五万元以下罚款；情节严重的，责令停产停业，直至吊销许可证：（三）食品、食品添加剂生产经营者进货时未查验许可证和相关证明文件，或者未按规定建立并遵守进货查验记录、出厂检验记录和销售记录制度”之规定，本局决定责令当事人改正，并给予警告。 综上，依据《中华人民共和国行政处罚法》第二十八条第一款“行政机关实施行政处罚时，应当责令当事人改正或者限期改正违法行为”、《食用农产品市场销售质量安全监督管理办法》第五十条第一款、第三款和《中华人民共和国食品安全法》一百二十三条第一款第四项、第一百二十六条第一款第三项之规定，本局决定责令当事人改正上述三种违法行为，并处罚如下： 1、警告； 2、没收违法经营的猪肉15.6kg； 3、没收违法所得2356.8元； 4、罚款11000元。（合计罚没13356.8元）

11000.00元

五峰土家族自治县市场监督管理局

2023-10-24