云市监大南处罚〔2023〕21号

2023年6月21日，南涧县市场监督管理局执法人员与公安机关联合对“南涧县自由空间百货六店”销售的化妆品进行检查，在该店销售货架上当场查获一批无中文标签的进口化妆品，且当事人提供不了进货票据及检验合格的证明材料，这些无中文标签的进口化妆品由公安机关先行扣押调查。由于未达到刑事立案标准，2023年7月4日，南涧县公安局把该案件线索和所扣押的化妆品移交给本局处理。同日，本局在当事人在场的情况下，依法对这些进口化妆品采取扣押强制措施。 经查：当事人经营的这些化妆品均为进口化妆品，最小销售单元上没有中文标签、标识，只有外文字母。 当事人的违法所得是80元，本案的货值金额是4946.17元。

当事人上述行为违反了《化妆品监督管理条例》第三十五条第一款“化妆品的最小销售单元应当有标签。标签应当符合相关法律、行政法规、强制性国家标准，内容真实、完整、准确。”、《化妆品生产经营监督管理办法》第三十五条第一款“化妆品的最小销售单元应当有中文标签。标签内容应当与化妆品注册或者备案资料中产品标签样稿一致。”“及《消费品使用说明 化妆品通用标签》GB5296.3-20089.2项“化妆品标签所用的文字除依法注册的商标外应是规范的汉字”的规定。依据《化妆品监督管理条例》第六十一条第一款“有下列情形之一的，由负责药品监督管理的部门没收违法所得、违法生产经营的化妆品，并可以没收专门用于违法生产经营的原料、包装材料、工具、设备等物品；违法生产经营的化妆品货值金额不足1万元的，并处1万元以上3万元以下罚款；货值金额1万元以上的，并处货值金额3倍以上10倍以下罚款；情节严重的，责令停产停业、由备案部门取消备案或者由原发证部门吊销化妆品许可证件，对违法单位的法定代表人或者主要负责人、直接负责的主管人员和其他直接责任人员处以其上一年度从本单位取得收入的1倍以上2倍以下罚款，5年内禁止其从事化妆品生产经营活动：”第（五）项“生产经营标签不符合本条例规定的化妆品。”及市场监管总局印发《关于规范市场监督管理行政处罚裁量权的指导意见》的通知（国市监法规【2022】2号）第十条第（三）项“从轻行政处罚是指在依法可以选择的处罚种类和处罚幅度内，适用较轻、较少的处罚种类或者较低的处罚幅度。其中，罚款的数额应当为从最低限到最高限这一幅度中较低的 30%部分（含本数）”的规定。执法人员建议对当事人作如下从轻行政处罚： 1、没收扣押的标签不符合规定的化妆品（具体规格、数量见南市监物清【2023】21号财物清单）； 2、没收违法所得人民币80.00元（大写：捌拾元整）； 3、罚款人民币15000.00元（大写：壹万伍仟元整）。 以上罚没款合计执行人民币15080.00元（大写：壹万伍仟零捌拾元整）。

15000.00元

南涧彝族自治县市场监督管理局

2023-08-14