余牟罚决字〔2025〕第000077号

当事人余姚市晨光电子有限公司分别于2004年10月起至2007年6月、2025年8月份，未经依法批准擅自占用余姚市牟山镇新东吴村集体土地进行建设。至2025年11月26日现场勘测，当事人共非法占用新东吴村集体土地2块共1511平方米。当事人在非法占用的土地中，地块一建设了占地面积为71平方米的厂房（厕所），搭建了占地面积为460平方米的钢棚，剩余部分为占地面积931平方米的塘渣地；地块二建设了占地面积为20平方米的厂房，剩余部分为占地面积为29平方米的塘渣地。经套合余姚市2005年土地利用现状数据库，该土地为灌溉水田911平方米，农村居民点600平方米；经套合余姚市2024年土地利用现状数据库根据，该地块二为工业用地47平方米，城镇村道路用地2平方米。上述地块勘测定界坐标套合《余姚市国土空间总体规划（2021-2035年）》、《余姚市牟山镇国土空间总体规划（2021-2035 年）》，总面积1511平方米，不涉及永久基本农田，不涉及生态保护红线。其中位于村庄建设边界及城镇开发边界内1507平方米部分，符合国土空间总体规划；其余4平方米部分，不符合国土空间总体规划。当事人的上述行为违反了《中华人民共和国土地管理法》第二条、第四十四条的规定，属于非法占地行为。

1、责令退还非法占用的1511平方米新东吴村集体所有土地；2、没收在非法占用的位于村庄建设边界及城镇开发边界内1507平方米土地上面建设的厂房、厕所及铺设的塘渣地；3、限期挖起不符合国土空间规划的4平方米塘渣地，恢复土地原状； 4、处以罚款人民币肆万零玖佰叁拾元整（￥40930.00）

40930.00元

余姚市牟山镇人民政府

2026-01-19