（2025）黔0524民初7557号

劳动争议

贵州贵能世纪春煤业有限责任公司

李**

织金县人民法院

（2025）黔0524民初6299号

劳动争议

贵州贵能世纪春煤业有限责任公司

唐*

织金县人民法院

（2025）黔0524民初3726号

工伤保险待遇纠纷

贵州贵能世纪春煤业有限责任公司

严**

织金县人民法院

（2025）黔0524民初3800号

劳动争议

贵州贵能世纪春煤业有限责任公司

李**

织金县人民法院

（2025）黔0524民初3442号

工伤保险待遇纠纷

陈*

贵州贵能世纪春煤业有限责任公司

织金县人民法院

黔〔织能〕煤安罚〔2024〕14号、〔2024〕14-1号、〔2024〕14-2号、〔2024〕14

1.未建立安全风险分级管控制度。11403回风巷专用回风巷掘进工作面与总回风斜井贯通后调整通风系统前，煤矿未就工作面通风方式由压入式变为抽出式易将封闭不严的密闭内积聚瓦斯抽出致工作面瓦斯超限的风险开展辨识、评估及管控，2024年1月22日中班11403回风巷专用回风巷掘进工作面贯通后调风过程中，负压风将封闭不严密，编号为12-10（12运输石门里段）、1-77（1061补回风巷）密闭墙内瓦斯抽出至工作面回风流，导致回风流中的甲烷传感T2超限报警，报警持续时长1分57秒，报警最大浓度达1.37%；2.安全生产管理人员未督促检查本单位安全生产工作，及时采取措施消除隐患。2024年1月22日中班11403回风巷专回掘进工作面与总回风斜井贯通后进行调整通风系统，总工程师肖志猛未认真督促检查该作业过程中存在的隐患问题并督促现场作业人员严格执行《11403回风巷专用回风巷与总回风斜井贯通调整通风系统安全技术措施》，提出防范措施及安全生产管理建议、要求，11403回风巷专用回风巷掘进工作面贯通后调风过程中，现场作业人员将工作面通风方式由压入式变为抽出式，负压风将封闭不严密，编号为12-10（12运输石门里段）、1-77（1061补回风巷）密闭墙内瓦斯抽出至工作面回风流，导致回风流中的甲烷传感T2超限报警，报警持续时长1分57秒，报警最大浓度达1.37%；3.煤矿未按照规定实行“一人一档”，未如实记录安全生产培训和考核情况。抽查从业人员吕吉祥、陆继帅、黄天勇、杨孝前、王青松、辛延军、毛小军等人安全培训档案，黄天勇、杨孝前、王青松、辛延军、毛小军个人档案已丢失；陆继帅、吕吉祥为2020年入职，档案不完善，确实少学历复印件和2021、2022、2023年的在岗培训记录；4.违反安全管理规定作业。（1）未按照规定对11403回风巷专用回风巷掘进工作面进行贯通作业的掘进工区李文兴、李文圣、杨孝前、吕吉祥、当班爆破员黄天勇、当班安全员王景华等人贯彻学习11403回风巷专用回风巷掘进工作面贯通期间调风有关的安全生产事项，就安排上岗作业；（2）11403回风巷专用回风巷掘进工作面贯通后做大幅度风量调整时，未测定编号为12-10（12运输石门里段）、1-77（1061补回风巷）密闭墙内的气体成分；（3）煤矿在岩巷内施工编号为1-77（1061补回风巷）永久密闭时未将松动岩体刨除见硬岩体，密闭周边存在裂隙，密闭封闭不严；（4）《11403回风巷专用回风巷与回风巷斜井贯通安全技术措施》中明确规定主管区长陆继帅为贯通领导小组组长，负责贯通期间的指挥、安全及工程质量，11403回风巷专回掘进工作面道贯通时，陆继帅未在现场统一指挥；（5）11403运输巷掘进工作面揭煤作业前未编制井巷揭煤的专项防突设计并报煤矿企业技术负责人批准；（6）抽查煤矿安全监控系统，2024年1月23日1165运输巷掘进工作面水仓甲烷传感器最大瓦斯浓度为0.6%，煤矿通风瓦斯日分析会议中未及时组织现场核查、原因分析，制定防范措施，未以文字记录清楚，并留有资料；5.11403回风巷专用回风巷掘进工作面道贯通后，未停止一采区内的一切工作，立即调整通风系统，一采区内1065综采工作面正常生产作

分别1.鉴于煤矿未建立该安全风险管控制度，根据《煤矿安全监管监察行政处罚自由裁量基准》第七十六条的规定，按第三裁量阶次标准范围内的一般处罚，依据《中华人民共和国安全生产法》第一百零一条第四项的规定，对煤矿处罚款人民币捌万元整（￥80，000.00）的行政处罚；2.鉴于总工程师肖志猛有1项法定的安全生产管理职责未履行，根据《贵州省能源领域行政裁量权基准》的规定，按第一裁量阶次标准范围内的一般处罚，依据《中华人民共和国安全生产法》第九十六条的规定，对总工程师肖志猛处罚款人民币壹万肆仟元整（￥14，000.00）的行政处罚；3.鉴于煤矿未如实记录安全生产教育和培训情况达3人次以上，根据《煤矿安全监管监察行政处罚自由裁量基准》第一百四十二条的规定，按第三裁量阶次标准范围内的一般处罚，依据《中华人民共和国安全生产法》第九十七条第四项的规定，对煤矿处罚款人民币捌万元整 （￥80，000.00）的行政处罚；4.鉴于系煤矿安全管理人员和特种作业人员违反安全管理规定作业，且存在两个以上违反同一法律条款的违法事实，根据《煤矿安全监管监察行政处罚自由裁量基准》第十二条第一项、《贵州省能源领域行政裁量权基准》的规定，按第二裁量阶次标准范围内的从重处罚，依据《安全生产违法行为行政处罚办法》第四十五条第一项的规定，给予警告，并对煤矿处罚款人民币贰万玖仟元整（￥29，000.00），对矿长韩华锋处罚款人民币玖仟元整 （￥9，000.00）的行政处罚，对安全副矿长臧焕虎处罚款人民币玖仟元整 （￥9，000.00），对掘进区长陆继帅处罚款人民币玖仟元整（￥9，000.00

132000.00元

织金县能源局

2024-02-23