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云市监德处罚〔2024〕30号

当事人成立于2023年3月8日,主要以经营成品油零售为主。5月22日抽检不合格0#车用柴油有8吨(密度0.8323KG/M3,9612升),截止7月24日售完,进货价格为7830元/吨(6.52元/升),销售价格为8.07元/升,依据《中华人民共和国产品质量法》第七十二条“本法第四十九条至第五十四条、第六十二条、第六十三条所规定的货值金额以违法生产、销售产品的标价计算;没有标价的,按照同类产品的市场价格计算。”、关于实施《中华人民共和国产品质量法》若干问题的意见“关于‘货值金额’和‘违法所得’、‘违法收入’的计算问题,按照《产品质量法》的规定,货值金额是指当事人违法生产、销售产品的数量(包括已售出的和未售出的产品)与其单件产品标价的乘积。对生产的单件产品标价应当以销售明示的单价计算;对销售的单件产品标价应当以销售者货签上标明的单价计算。生产者、销售者没有标价的,按照该产品被查处时该地区市场零售价的平均单价计算。本法所称违法所得是指获得的利润。”、《行政处罚法》第二十八条第二款“当事人有违法所得,除依法应当退赔的外,应当予以没收。违法所得是指实施违法行为所取得的款项。法律、行政法规、部门规章对违法所得的计算另有规定的,从其规定。”和《工商行政管理机关行政处罚案件违法所得认定办法》(2008年11月21日总局令37号)第四条“违法销售商品的违法所得按违法销售商品的销售收入扣除所售商品的购进价款计算”的规定,认定货值金额为77568.84元,违法所得为14898.6元。

根据《市场监督管理严重违法失信名单管理办法》第二条“当事人违反法律、行政法规，性质恶劣、情节严重、社会危害较大，受到市场监督管理部门较重行政处罚的，由市场监督管理部门依照本办法规定列入严重违法失信名单，通过国家企业信用信息公示系统公示，并实施相应管理措施。前款所称较重行政处罚包括：(一）依照行政处罚裁量基准，按照从重处罚原则处以罚款；(二）降低资质等级，吊销许可证件、营业执照；(三）限制开展生产经营活动、责令停产停业、责令关闭、限制从业；(四）法律、行政法规和部门规章规定的其他较重行政处罚。”和第七条“实施下列质量安全领域违法行为，且属于本办法第二条规定情形的，列入严重违法失信名单：（二）生产销售不符合保障身体健康和生命安全的国家标准的产品，在产品中掺杂、掺假，以假充真、以次充好，或者以不合格产品冒充合格产品，生产销售国家明令淘汰的产品；”的规定，当事人销售不符合保障身体健康和生命安全的国家标准的产品，但不属于本办法第二条规定情形，建议不将当事人列入严重违法失信名单。依据《中华人民共和国产品质量法》第四十九条：“生产、销售不符合保障人体健康和人身、财产安全的国家标准、行业标准的产品的，责令停止生产、销售，没收违法生产、销售的产品，并处违法生产、销售产品(包括已售出和未售出的产品，下同)货值金额等值以上三倍以下的罚款；有违法所得的，并处没收违法所得；情节严重的，吊销营业执照；构成犯罪的，依法追究刑事责任。”的规定，建议从轻处罚如下： 1.责令立即停止销售不符合国家标准要求车用柴油行为； 2.处货值金额77568.84元等值的罚款77568.84元； 3.没收违法所得14898.6元。 以上罚没款合计92467.44元。 根据《德宏州市场监督管理局重大复杂行政处罚案件集体讨论办法》第三条规定，因该案涉案金额较大，建议提请单位负责人集体讨论。因该案当事人销售的不合格车用柴油是从昆明赫威进购，建议将案件线索移送昆明赫威属地市场监督管理部门。

77568.84元

德宏傣族景颇族自治州市场监督管理局

2024-10-30

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