仙桃市监处罚﹝2024﹞683号

经查明,当事人加油站1号、2号、4号、5号、6号、7号、8号、9号、10号、12号加油枪的税控燃油加油机主板经税控燃油加油机生产厂家正星科技股份有限公司和计量监控芯片生产厂家北京拓盛电子科技有限公司鉴定为主板微处理器改动,另外的3号、11号加油枪的税控燃油加油机主板不是正星科技股份有限公司原配主板,与原厂产品状态不一致。经当事人法定代表人及相关人员自述,“造成上述原因是因为当事人擅自对加油机主板进行改动,破坏计量器具准确度,以达到偷油的效果。”因当事人擅自改动税控燃油加油机的具体时间为当事人的法定代表人、工作人员及相关人员口述,没有其他证据予以佐证,无法确定当事人实施改动税控燃油加油机的真实时间,根据原国家质检总局[1994]技监发便字第070号:对行政相对人破坏计量器具准确度的行政违法行为,在其拒不提供证据、故意隐瞒事实真相或不提供准确证据的情况下,可以按照计量器具最后检定日期作为计算其违法所得起始日期。因当事人不能提供证明破坏税控燃油加油机计量准确度起始日期的相关佐证材料,属于不提供准确证据的情形,应从该站最后一次检定之日起计算其违法所得。经查湖北省计量测试技术研究院仙桃分院对当事人加油站内6台燃油税控燃油加油机进行检定出具的检定证书,检定日期为2022年12月15日,该检定的有效期至2023年06月14日止,因此认定当事人违法所得计算起始时间自2022年12月15日开始。2024年03月14日,本局委托湖北三真司法鉴定中心对当事人税控燃油加油机主板数据和当事人的控制税控燃油加油机系统的主机内电子文档、加油订单等与案件相关的数据进行了提取分析。2024年5月30日湖北三真司法鉴定中心出具《司法鉴定意见书》(三真司鉴中心【2024】计鉴字第J0136号),显示2022年12月16日至2023年3月22日期间当事人税控燃油加油机主板记录总油量为403222.72升,总金额为3149361.25元,控制税控燃油加油机系统的主机内电子文档、加油订单总油量为1941500.88升,总金额为14819917.14元。2024年7月5日,本局委托中勤万信会计师事务所湖北分所对当事人2022年12月16日至2023年3月22日期间违法所得进行了专项审计,向当事人下达了《审计通知书》和《限期提供材料通知书》,当事人向本局提供了该公司的财务报表、完税证明、银行交易流水明细清单、进货台账、报税申报表等财务帐册。中勤万信会计师事务所湖北分所于2024年9月3日出具《仙桃市盛发加油站有限公司违法所得专项审计报告》(勤信鄂专字[2024]第0058号),审计认为当事人实际经营远达不到加油站电脑主机记录的1400余万元的规模,审计结论为:该加油站自2022年12月16日至2023年3月22日共销售了5965625.77元的成品油,其销售成本为5095713.00元,缴纳了234658.76元税款,故违法所得为635254.01元。综上,仙桃市盛发加油站有限公司擅自改动、拆装燃油税控燃油加油机主板,且使用破坏计量器具准确度的税控燃油加油机违法事实成立。

依据《中华人民共和国行政处罚法》第二十八条“行政机关实施行政处罚时,应当责令当事人改正或者限期改正违法行为。当事人有违法所得,除依法应当退赔的外,应当予以没收。违法所得是指实施违法行为所取得的款项。法律、行政法规、部门规章对违法所得的计算另有规定的,从其规定。”、《中华人民共和国消费者权益保护法》第五十六条“经营者有下列情形之一,除承担相应的民事责任外,其他有关法律、法规对处罚机关和处罚方式有规定的,依照法律、法规的规定执行;法律、法规未做规定的,由工商行政管理部门或者其他有关行政管理部门责令改正,可以根据情节单处或者并处警告、没收违法所得、处以违法所得一倍以上十倍以下的罚款,没有违法所得的,处以五十万以下的罚款;情节严重的,责令停业整顿、吊销营业执照”之规定,本局决定责令当事人立即改正违法行为,并给予当事人如下处罚:一、没收违法所得635254.01元;二、处以违法所得1倍的罚款635254.01元;上述罚没款合计1270508.02元。

635254.01元

仙桃市市场监督管理局

2024-11-20