衢开综执罚决字〔2025〕第000135号

2025年7月1日，本机关接到中共开化县纪律检查委会员《函》，反映浙 江芹江建设有限公司涉嫌将中选的开化县华埠镇独山村2024年乡村生态地型 公益性墓地建设项目工程转包给金洪波施工一案，在调查过程中发现浙江谨诺工程咨询有限公司开化分公司在该项目实施过程中涉嫌未指派具备相应专业知识和管理能力的监理工程师进驻施工现场实行现场监理的违法行为。本机关于2025年9月2日立案调查，并于2025年10月17日结束案件调查。 经查明，开化县华埠镇独山村股份经济合作社因独山村乡村生态地型公益性墓地（以下简称“独山村公墓”）建设项目需要，在2024年10月28日通过邀请方式，与当事人签订了《建设工程监理合同》，签约酬金按总工程款1.5%计算，即监理业务收费为15729.67元，孙成文任该项目的总监理工程师，孙成文为浙江谨诺工程咨询有限公司注册监理工程师，在2024年10月28日被浙江谨诺工程咨询有限公司任命为独山村公墓建设项目总监理工程师。2024年10月18日，开化县华埠镇独山村股份经济合作社与浙江芹江建设有限公司签订了《建设工程施工合同》，签约价为1048644.89元。该项目于2024年11月10日开工，并于12月30日竣工。2025年3月独山村公墓出现多处断裂及地面塌陷，面积约60-70平方米。通过施工方浙江芹江建设有限公司维修后，于2025年9月7日，经独山村等相关单位验收通过。经向业主方和施工方及监理公司了解，总监理工程师孙成文，在该项目实施过程中每月只履行2次监理工作，其它时间均由汪黎明负责现场监理工作。汪黎明是浙江山水建设监理有限公司衢州分公司的法人代表，非浙江谨诺工程咨询有限公司开化分公司的员工，且没有监理证，因此汪黎明不具备监理资格，不能胜任现场监理工作。 当事人的行为违反了《浙江省建设工程监理管理条 例》第十七条第一款的规定。

处该项监理业务收费总额的1.4倍，即罚款人民币贰万贰仟零贰拾壹元伍角整（￥22021.50）

22021.50元

开化县综合行政执法局

2025-10-29