杭富市监处罚〔2026〕329号

当事人浙江众安物业服务有限公司富阳分公司成立于2020年10月13日，主要从事物业管理服务活动。当事人在经营期间，主要给杭州市富阳区银湖街道某某小区提供物业服务。2024年始，某某小区商铺经营户入驻，因终端商铺未能安装独立电表，先由供电公司供电至当事人的总电表（户号为33099377**），再由当事人的总电表供电至各终端商铺的分电表，终端商铺的电费由当事人收取，存在转供电环节。当事人与终端商铺经营户签订《商业用房管理协议书》，约定向商铺经营户收取电费单价为1.1元/度。2024年商铺经营户入驻以来，14-3商铺的用电量是52134.12度，15-6商铺的用电量是8753度，15-8商铺的用电量是12057度，15-9商铺的用电量是15715度，15-10商铺的用电量是320.9度。当事人按照1.1元/度的单价向各终端商铺收取电费。前述终端商铺产生的电费分别是57347.53元，9628.3元，13262.7元，17286.5元，352.99元。以上合计用电量是88980.02度，电费为97878.02元。另查明，当事人用电分类为两部制一般商业用电，电压等级为1-10（20）千伏，供电公司在上述期间，向当事人收取的一般商业用电的平均电价在0.71元/度至1.08元/度之间。依据浙发改价格[2021]362号文件：《省发展改革委 省市场监管局关于进一步规范转供电价格行为有关事项的通知》，电费最大上浮幅度根据转供电主体供电的合理损耗等因素确定，最大上浮幅度不超过10％。经计算，当事人合法合规向14-3、15-6、15-8、15-9、15-10等终端商铺经营户收取的电费应分别是52358.58元、8844.91元、11520.29元、16378.59元、324.11元，故多收电费分别是4988.95元、783.39元、1742.41元、907.91元，28.88元。当事人共计多收电费8451.54元。2026年7月10日，我局向当事人送达了《责令退款通知书》（杭富市监责退[2026]070801号），截止退款期限届满之日，当事人已退还全部多收电费8451.54元。

当事人在转供电环节中，以高于政策规定的幅度向终端用户加价收取电费的行为，违反了《中华人民共和国电力法》第四十三条“任何单位不得超越电价管理权限制定电价。供电企业不得擅自变更电价。”和《浙江省电力条例》第四十九条“商品交易市场、商业综合体、商业办公用房、产业园区等转供电主体向工商业用户转供电的，不得收取除电费和省规定的损耗费用外的其他费用。”之规定，属于擅自变更电价的行为。依据《浙江省电力条例》第七十六条“违反本条例第四十九条规定，转供电主体收取除电费和损耗费用外的其他费用的，由市场监督管理部门给予警告，责令返还违法收取的费用，可以并处违法收取费用五倍以下罚款。”之规定，决定对当事人警告并处以罚款人民币1万元。

10000.00元

杭州富阳区市场监督管理局

2026-09-17