云市监昆安处罚〔2026〕29号

我局于2026年3月12日收到投诉举报信，反映“2026年3月2日提供中药处方笺在安宁市昆钢朝阳路72-74号的安宁济仁堂药业有限公司支付33.32元购买中药，其中销售的川木通与处方笺上的木通并非同种药材，商家涉嫌销售欺诈和销售假冒药品、药品为明码标价、为留存处方、配药人员无健康证和资质，要求退还货款并进行赔偿。”。根据投诉举报内容，我局执法人员于2026年3月18日对当事人经营场所进行现场核查，发现当事人存在用“川木通”代替“木通”的行为。为进一步调查了解事实真相，2026年4月3日执法人员向当事人下达了《询问通知书》，并于2026年4月7日对法定代表人进行了询问调查。 经查，2026年3月2日，投诉举报人持德圣堂中医馆（云南德圣堂医药连锁有限公司）处方笺到当事人诊所抓药，当事人诊所的医生进行了抄方，并由调配人员进行调配。因当事人诊所里无处方笺中的“木通”这种中药饮片，调配人员在未经医生同意并重新开方的情况下擅自用“川木通”替代了“木通”。当事人共抓了2副中药给投诉举报人，收款33.32元，经当事人与投诉举报人协商达成一致，当事人退赔了1030元。综上，该案货值金额为33.32元，无违法所得。 上述事实，主要有以下证据证明： 1、投诉举报信1份、云南市场监管投诉举报平台投诉单1份、云南市场监管投诉举报平台举报单1份，证明案件来源、投诉举报人处方签来源情况、当事人未按原处方抓药造成一种药与原处方不符的事实； 2、《现场笔录》（附现场检查照片）1份，证明我局执法人员现场检查的情况； 3、当事人提供的《情况说明》1份、《关于取消关木通药用标准的通知》1份，证明当事人积极主动向我局说明情况； 4、《询问通知书》1份、《送达回证》1份、《询问笔录》1份，证明我局执法人员对当事人进行询问调查的情况； 5、当事人提供的《营业执照》复印件1份、《药品经营许可证》复印件1份、《中医诊所备案证》复印件1份、法定代表人《居民身份证》复印件1份，证明当事人的经营主体资格及法定代表人身份情况； 6、德圣堂中医馆（云南德圣堂医药连锁有限公司）提供的随货同行单复印件1份、成品检验报告书（附“木通”的介绍及外包装照片）复印件1份，证明德圣堂中医馆所有的“木通”与其处方笺中的“木通”一致，与当事人使用的“川木通”并非同一种的事实； 7、当事人提供的供货商资质材料复印件1份、销售合同复印件1份、随货同行单复印件1份、成品检验报告书（附川木通外包装照片）复印件1份，证明当事人的“川木通”经合法渠道购进； 8、当事人提供的处方笺复印件1份，证明当事人依据投诉举报人提供的处方为其抄方抓药的事实； 9、当事人提供的《执业药师注册证》复印件1份，证明当事人的中药调配人员具有相应资质； 10、《安宁济仁堂药业有限公司关于中药饮片调剂差错问题的整改报告》1份，证明当事人对存在问题整改的情况； 11、当事人提供的微信聊天记录截图1份，证明当事人与投诉举报人双方协商协议一致并退赔的事实； 以上11组证据共23份，事实清楚，证据确凿，相互印证，足以认定。 当事人的上述行为构成销售假药的违法行为。 根据当事人上述违法行为的事实、性质、情节以及社会危害程度，考虑到“一、当事人如实陈述违法事实并主动提供证据材料；二 、对存在的问题积极进行了整改并提交了整改报告；三、积极协调赔偿投诉举报人；四、违法行为危害程度较小。”的情况，参照《药品监督管理行政处罚裁量适用规则》第十一条第二项“当事人有下列情形之一的，可以从轻或者减轻行政处罚：（二）积极配合药品监督管理部门调查并主动提供证据材料的；”的规定，决定对当事人作减轻处罚。 当事人的行为违反了《中华人民共和国药品管理法》第九十八条第一款“禁止生产（包括配制，下同）、销售、使用假药、劣药。”、第二款第二项“有下列情形之一的，为假药：（二）以非药品冒充药品或者以他种药品冒充此种药品；”的规定，依据《中华人民共和国行政处罚法》第五条第二款“设定和实施行政处罚必须以事实为依据，与违法行为的事实、性质、情节以及社会危害程度相当。”、第二十八条第一款“行政机关实施行政处罚时，应当责令当事人改正或者限期改正违法行为。”及《中华人民共和国药品管理法》第一百一十六条“生产、销售假药的，没收违法生产、销售的药品和违法所得，责令停产停业整顿，吊销药品批准证明文件，并处违法生产、销售的药品货值金额十五倍以上三十倍以下的罚款；货值金额不足十万元的，按十万元计算；情节严重的，吊销药品生产许可证、药品经营许可证或者医疗机构制剂许可证，十年内不受理其相应申请；药品上市许可持有人为境外企业的，十年内禁止其药品进口。”的规定，责令当事人改正违法行为，并决定作如下行政处罚： 罚款：人民币叁仟元整（￥3000.00元），上缴财政。

罚款：人民币叁仟元整（￥3000.00元），上缴财政。

3000.00元

安宁市市场监督管理局

2026-04-30