穗花市监处罚﹝2023﹞571号

上市销售、经营或者进口未备案的普通化妆品；未依照条例规定设质量安全负责人；化妆品注册人、备案人未对受托生产企业的生产活动进行监督；未依照条例规定建立并执行从业人员健康管理制度；生产经营标签不符合规定的化妆品行为的处罚。;

经查明，抖音商城“格莱美美甲”店铺是当事人运营的店铺，“YANXZ妍秀贞甲油胶（15ml）”（包括底胶、加固胶、钢化封层、磨砂封层等类别）是一款国产普通化妆品。“YANXZ妍秀贞甲油胶（15ml）”包装标签标示了“委托方：广州涵红化妆品有限公司，地址：广州市白云区机场路118-122124-164166-182号广州市白云区怡发商业综合批发广场一楼B126号商铺；被委托方：广州佐晟化妆品有限公司，地址：广州市从化明珠工业园区明珠大道南28号A1幢；化妆品生产许可证编号粤妆20160311”等信息。经我局发函白云区市场监督管理局确认，广州涵红化妆品有限公司否认生产或委托生产过上述产品，也未销售过上述产品给当事人。当事人构成冒用他人厂名厂址的违法行为。同时当事人销售的该批化妆品无法提供进货单据备查，构成销售无法证明合法来源的化妆品的违法行为。经我局查询国家药品监督管理局普通化妆品备案信息平台，未查询到涉案化妆品的备案信息，当事人也未能提供涉案化妆品的备案信息资料备查。当事人构成销售未备案的普通化妆品的违法行为。当事人销售该批化妆品的货值金额认定为1506.56元，违法所得为1506.56元。上述事实，主要有以下证据证明：当事人营业执照复印件、法定代表人身份证复印件、2023年5月17日的现场检查笔录1份，证据复制（提取）单3张、《询问通知书》1份、2023年5月25日执法人员对当事人的询问调查笔录1份、抖音店铺“格莱美美甲”主页截图3份、执法人员现场登录当事人抖音店铺账号“格莱美美甲”截取的抖音店铺信息及涉案产品后台截图5份等。以上证据中，执法人员登录当事人抖音账号后台截取的证据、现场笔录、询问笔录、涉案化妆品图片、订单等均由当事人签名或盖章确认。2023年7月27日，我局依法向当事人直接送达了穗花市监罚告[2023]362号《行政处罚告知书》，当事人在法定期限内未向我局提出陈述、申辩的要求。依据《中华人民共和国行政处罚法》第二十九条的规定，当事人冒用他人厂名厂址的行为同时违反《中华人民共和国产品质量法》和《化妆品监督管理条例》，应以《化妆品监督管理条例》处罚。当事人同时存在销售无法证明合法来源的化妆品、销售标签不符合规定的化妆品和销售未备案的化妆品的违法行为，这些行为之间存在牵连吸收关系，依据《广州市市场监督管理部门规范行政处罚自由裁量权规定》第十八条第二款的规定，我局决定依据《化妆品监督管理条例》处罚。依据《化妆品监督管理条例》第六十一条的规定，我局决定没收违法所得1506.56元，并处1万元的罚款，共计罚没11506.56元。

10000.00元

广州市花都区市场监督管理局

2023-08-08

通过登记的住所或者经营场所无法联系的

广州市白云区市场监督管理局