榕鼓市监处罚〔2025〕194号

2025年9月11日，在开展“老年人药品保健品虚假宣传等违法行为”专项整治检查中，我局执法人员对福州市鼓楼区福新路口华盛大厦华盛楼2#检查时发现，当事人福州益达康健康管理有限公司正在销售羊奶粉，经营场所内的“羊奶优惠政策单”上写有“团购优惠套餐原价7164元/18盒 现价3582元/18盒”等内容。经初步核查，其行为涉嫌违反了《中华人民共和国价格法》第十四条第（四）项、《明码标价和禁止价格欺诈规定》第二条、第十六条和第十九条第（三）项的规定，涉嫌构成利用虚假的或者使人误解的价格手段，诱骗消费者与其进行交易的违法行为，符合《市场监督管理行政处罚程序规定》第十九条规定的立案条件，根据《市场监督管理行政处罚程序规定》第十八条的规定，经领导批准，于2025年9月16日立案调查。本案未采取行政强制措施。 经查，2025年7月份当事人在福新路口华盛大厦华盛楼2#销售羊奶粉。当事人制作了羊奶粉销售优惠政策单，内容有：“团购优惠套餐原价7164元/18盒 现价3582元/18盒”、“赠送羊奶粉5盒（当天回款再赠送羊奶一盒）、备注：本优惠仅限活动当日，相关赠送礼品按总部统一批准执行”。当事人将厂家的建议零售价标为原价（7164元/18盒），在建议零售价基础上打五折定为“现价”（3582元/18盒），活动期间不按照规定的内容和方式明码标价销售羊奶粉。 当事人用“厂家建议零售价”当作“原价”与“现价”做比较提供销售羊奶粉服务，违法所得既不能以实际收费与成本差价（正常利润）来确定，也不能以无法确定的应售价与实际售价之差来确定，故无法确定违法所得。 本案当事人销售羊奶粉依法履行了进货查验义务，在接受我局询问调查后，立即采取相应的整改措施，积极消除违法行为的危害后果。我局亦未收到有关食用该款羊奶粉后发生不良反应的情况报告及相关消费投诉，违法行为轻微、社会危害性小。其符合《福建省市场监督管理行政处罚裁量权适用规则》第十一条第（二）项和第（三）项所列情形，根据过罚相当、处罚与教育相结合的原则，为确保行政处罚的合理性和公正性，建议给予当事人从轻处罚。 当事人不按照规定的内容和方式明码标价的行为，违反了《价格违法行为行政处罚规定》第十三条第（二）项的规定，应根据《价格法》第四十二条“经营者违反明码标价规定的，责令改正，没收违法所得，可以并处五千元以下的罚款。”的规定予以行政处罚。由于经营者没有违法所得，参照《福建省市场监督管理系统适用《价格法》《价格违法行为行政处罚规定》行政处罚裁量基准》序号JG-10“从轻情节”的规定，责令当事人立即改正，建议对当事人作出从轻处罚，处以1500元罚款。 当否，请审批！

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福州市鼓楼区市场监督管理局

2025-11-19