营鲅市监处罚〔2025〕39号

经查：2025年1月19日，我单位（海星所）接到投诉件，诉求人反映在辽宁省营口市鲅鱼圈区三家子03-聚宝楼改装部分3#“营口市鲅鱼圈区祥鹏美容馆 ”购买舒缓止痛膏，花费200元。诉求人提供的证据内显示，该产品外包装为淡黄色包装,无厂名、厂址、生产批号、保质日期以及中文说明书等任何信息。 执法人员于2025年1月22日对该店进行检查，当事人承认上述产品是该店销售。该产品为当事人经人介绍从微信好友购买的淡黄色包装疑似外敷产品45支“舒缓止痛膏”,用于顾客纹眉毛时使用，当事人现场无法提供该产品的批准证明文件。 因我单位无法确定“黄色铝管产品”是否含有药物成分，后经辽宁省药品检验检测院检测，合同编号202506051025091653，参照《化妆品安全技术规范》2015年版第四章2.23普鲁卡因胺等7种组分进行检测，结果为检出利多卡因、丁卡因。 利多卡因和丁卡因已列入《中华人民共和国药典》（2020版.二部）,类别为局麻药、抗心律失常药。为局部麻醉化学药。当事人在未取得《医疗机构执业许可证》及《药品经营许可证》的前提下，通过现场购买该软膏产品进行销售。当事人销售无中文标识且含有局部麻醉化学药成分（利多卡因、丁卡因）的疑似药品的软膏。 依据《中华人民共和国行政处罚法》第二十七条第一款、《市场监督管理行政处罚程序规定》第十七条第二款以及《中华人民共和国药品管理法》第一百一十三条第一款等规定，我局拟将该案件移送公安部门侦办。 2025年8月22日，我局联合区检察院、区公安局在一楼会议室召开行刑衔接专案会商联席会 检察院、公安局围绕案件主观要件、行为情节、社会危害性等核心要素分析案件性质。认为一是涉事主体经营者主观故意不足，其经营范围系生活美容服务，从未从事药品经营活动，缺乏麻药专业知识，对麻药的管制属性缺乏认知。 经参会人员充分讨论，综合考虑案件事实、法律使用条款和社会影响等因素，一致决定：此系列美容行业涉“麻膏”违法案件不纳入刑事犯罪处理，明确由区市场局依据相关法律法规采取行政手段予以处罚。区公安局提供执法协同保障。区检察将跟踪监督，确保法律适用准确、执法程序合法。 据当事人口述，2023年9月至今一直从微信好友（A美博城纹绣批发爆款代发 ）购买金钢舒缓膏。共购买45支。进货价100元15盒，共计销售10盒200元，因纹局部麻醉膏收费已包含在纹眉项目当中,未单独收费,当事人的上述行为满足在经营期间上述药品已服务的形式提供给客户使用,截至案发日止上述产品剩余16盒，被我局依法扣押。除诉求人购买该产品花费的200元外，现无法计算其他违法所得。

1.没收违法所得：200元（大写贰佰元）； 2.没收非法财务“麻膏”16盒； 3.罚款：10000元（大写：壹万元整）。

10000.00元

鲅鱼圈区市场监督管理局

2025-09-11