荣市监处罚〔2025〕166号

经查明：当事人系经核准登记领取《营业执照》和《四川省食品小经营店（食品销售）备案证》的个体工商户，于2024年5月19日起在荣县旭阳镇健康路167号，以会议营销授课和店内零售的经营模式从事经营活动。\n2025年3月初，当事人在网上找到上述“天麻粉”的宣传内容，并做成pptx上传在门市电脑里内名为“团购商品.pptx”的文件里，并告知门市负责人李淑辉将“团购商品.pptx”里面的内容用于宣传介绍门市内销售的“天麻粉”。至案发，当事人和该门市负责人李淑辉以会议营销授课的方式，共用电脑里名为“团购商品.pptx”的文件对上述“天麻粉”进行现场播放和宣传讲解了3次。该pptx文件共44页，在第2页和第3页里有“天麻粉的功效与作用，天麻粉是中药材天麻研磨而成的粉末，具有多种功效与作用，如保护大脑、降血压、镇痛等。 1、保护大脑：天麻粉中含有的天麻素能降低由谷氨酸造成的神经细胞死亡率，激活人体内促进休眠的神经干细胞、脑神经细胞，促进发育，并修复脑细胞损伤、抑制脑细胞死亡、增加神经细胞数量，对大脑神经系统具有保护和调节作用。 2、降血压：天麻粉中的天麻多糖成分能够促进内源性舒血管物质的生成，并抑制其释放，有助于降低血压。 3、镇痛：天麻粉中的天麻素能够调整神经系统的功能，控制血管活性物质和致痛物质的产生，对三叉神经痛、血管神经性头痛、脑血管病头痛等有一定镇痛效果。 4、镇静安神：天麻粉中的天麻素能够促进脑内γ-氨基丁酸的释放，有助于减轻焦虑和紧张情绪，对神经系统起调节作用，帮助改善睡眠质量，缓解失眠、多梦等症状。 5、抗衰老：天麻粉中含有的抗氧化成分，如多酚类物质，能够清除体内的自由基，减缓细胞老化过程，对抗衰老有一定帮助。 6、健脑益智：天麻粉具有健脑增智的作用，对预防和治疗老年痴呆等脑部疾病具有一定的功效。还能改善脑缺血后神经功能缺失，并通过减低炎症反应对局灶性脑缺血损伤发挥保护作用。 7、抗癫痫：天麻粉中的天麻素能降低大脑皮质的兴奋性，从而抑制癫痫的形成和发展。 8、祛风通络：天麻粉既能息内风，又能祛外风，并能通经络、止痛，适用于手足不遂、肢体麻木、风湿痹痛等症状。天麻粉的功效与作用主要有息风止痉、祛风通络等，适合眩晕、肢体麻木、神经衰弱等人群使用，具体分析如下。1、眩晕：天麻粉可以息肝风、平肝阳，具有镇静的作用，适合出现眩晕的人群，可以改善眩晕的症状。2、肢体麻木：部分肢体麻木的患者通常是血液循环不畅引起的，天麻粉可以祛风通络，促进血液循环，改善肢体麻木。3、神经衰弱：天麻粉还可以安神促眠，可以神经衰弱的人群改善睡眠质量。另外，偏头痛。的人群也适合使用该药物。”等内容。上述“天麻粉”是当事人从云南御草灵康农业科技有限公司分别于2025年3月17日和2025年4月2日以14.00元/桶的价格购进了25提（1提是2桶），2025年4月25日以18.00元/桶的价格购进了100桶。2025年3月17 起当事人均以50.00元2桶的价格在门市内以会议营销的模式将上述“天麻粉”在其店内销售。至案发，上述“天麻粉”还剩余80桶，其余均已销售完毕。货值金额按销售价格计算为3750.00元。\n2024年11月7日，当事人成都的朋友通过“微信”的方式，将名为“1_【A秦羊友道羊奶销售】.pptx”的文件发送给当事人。当事人将上述pptx里面的内容上传至门市电脑内，用于宣传介绍门市内销售的“秦羊友道”羊乳粉。2024年12月5日至2024年12月7日，当事人在门市内以会议营销的模式举行了为期3天的10周年庆典活动。活动期间，当事人和门市负责人李淑辉共用名为“1_【A秦羊友道羊奶销售】.pptx”的文件对上述“秦羊友道”羊乳粉进行现场播放和宣传讲解了3次，每天举行了1次。该pptx文件共35页，在第7页里有“自己的有机牧场”、第8页有“10万级GMP生产车间”在第10页有“政府部门全国站台推广，政府五大班子，四大班子站台”在第15页有“千万会员多年验证”等内容。另在电脑名为“羊奶销售会明细.xlsx”的pptx，里面显示有2024年12月销售详情，里面详细介绍了当月共有33名消费者购买了34套（1套是24桶，价格是3390.00元；半套是12桶，价格是1695.00元）“秦羊友道羊乳粉”。上述“秦羊友道”羊乳粉是当事人以120.00元/桶的价格从陕西圣唐乳业有限公司购进，货值金额按销售价共计115260.00元。\n2025年6月23日，我局执法人员与“羊奶销售会明细”pptx 里购买羊奶粉的消费者联系，并上门对2名消费者分别做了《询问调查笔录》，据2名消费者介绍，上述“团购商品.pptx”和“1_【A秦羊友道羊奶销售】.pptx”里面的宣传内容，当事人和门市员工李淑辉在宣传介绍“天麻粉”和“秦羊友道”羊乳粉时，均对里面的内容做了现场播放和宣传讲解。上述宣

依据《中华人民共和国反不正当竞争法》第二十条第一款“经营者违反本法第八条规定对其商品作虚假或者引人误解的商业宣传，或者通过组织虚假交易等方式帮助其他经营者进行虚假或者引人误解的商业宣传的，由监督检查部门责令停止违法行为，处二十万元以上一百万元以下的罚款；情节严重的，处一百万元以上二百万元以下的罚款，可以吊销营业执照。”之规定，鉴于当事人为个体工商户，涉案金额较大，商品使用对象多为老年人，且在一年内因同一性质的违法行为受到过行政处罚，依据相关规定应当从严处理；结合当事人在调查期间积极配合，宣传场地在其经营场所内，宣传次数较少，影响较小，销售产品来源合法；未造成实际危害后果，在案发后承诺今后不再从事此类违法行为，并对本案中的投诉人丁某某及时做退款处理等减轻情节，根据《中华人民共和国行政处罚法》第五条第二款行政处罚过罚相当的原则，结合四川省量化相关规定和当事人的实际情况和量化的具体情况，我局决定：责令当事人立即停止违法行为，对当事人作减轻行政处罚：处罚款60000.00元。

60000.00元

自贡市荣县市场监督管理局

2025-09-02