湖市监南处罚〔2025〕182号

2025年11月21日，本局执法人员根据日常监督检查任务对当事人经营场所进行现场检查。现场检查中发现当事人仓库中有歌诗妤牌活泉保湿水13瓶，限用日期至2025年3月21日，至检查当日已经超过使用期限，经领导批准，本局执法人员对13瓶活泉保湿水采取扣押的行政强制措施（湖市监南强制〔2025〕ks1121-1号）。2025年11月25日，经领导批准，本局对当事人立案调查。 2025年11月26日，本局对法定代表人王**进行询问调查，重点调查超过使用期限的歌诗妤牌活泉保湿水的使用和进货情况。经查明，当事人使用的保湿水系由上海**生物科技有限公司生产的歌诗妤牌活泉保湿水，执行标准：QB/T 2660,生产批号：QN22C15A1E1，限期使用日期：2025年3月21月，至现场检查时已超过使用期限。当事人于2023年8月7日于**（上海）生物科技有限公司处购进该批保湿水，当批共购进15支，12元/支，货值金额共计180元，当事人提供了供货商营业执照、进货凭证及检验合格报告。当事人购进该批保湿水后用于护肤项目中，提供给顾客洗脸后面部保湿，故违法所得难以计算。经本局执法人员调查询问并检索国家企业信用信息公示和浙江省市场监管执法在线应用系统,发现当事人系初次违法。

当事人使用的歌诗妤牌活泉保湿水超过使用期限的行为违反了《化妆品监督管理条例》第三十九条“化妆品生产经营者应当依照有关法律、法规的规定和化妆品标签标示的要求贮存、运输化妆品，定期检查并及时处理变质或者超过使用期限的化妆品。”的规定，构成经营超过使用期限的化妆品的违法行为。鉴于当事人系初次违法，在本局的调查中主动提供材料、积极配合调查。立即开展整改，对库存化妆品进行排查，杜绝出现超过使用期限的化妆品，依法建立进货查验记录制度。至现场检查时，当事人未收到消费者有相关不良反应的情况发生，且目前为止我局未收到相关的投诉举报，危害程度较轻。依据《长三角地区市场监管领域轻微违法行为不予处罚和从轻减轻处罚规定》第九条：“违法行为轻微，可以结合下列因素综合认定：（二）初次违法；（六）案涉货值金额较小；”、第十条“危害后果轻微，可以结合下列因素综合认定：（一）危害程度较轻，如对市场秩序的扰乱程度轻微，对消费者欺骗、误导作用较小等；”的规定综合认定，当事人的违法行为轻微，社会危害性较小。依据《长三角地区市场监管领域轻微违法行为不予处罚和从轻减轻处罚规定》第八条“有下列情形之一的，可以依法从轻或者减轻行政处罚：（二）积极配合市场监管部门调查并主动提供证据材料的；（三）违法行为轻微，社会危害性较小的；”和《中华人民共和国行政处罚法》第三十二条：“当事人有下列情形之一，应当从轻或者减轻行政处罚：（一）主动消除或者减轻违法行为危害后果的；”决定对当事人减轻行政处罚。对于当事人经营超过使用期限的化妆品的违法行为，依据《化妆品监督管理条例》第六十条：“有下列情形之一的，由负责药品监督管理的部门没收违法所得、违法生产经营的化妆品和专门用于违法生产经营的原料、包装材料、工具、设备等物品；违法生产经营的化妆品货值金额不足1万元的，并处1万元以上5万元以下罚款；货值金额1万元以上的，并处货值金额5倍以上20倍以下罚款；情节严重的，责令停产停业、由备案部门取消备案或者由原发证部门吊销化妆品许可证件，对违法单位的法定代表人或者主要负责人、直接负责的主管人员和其他直接责任人员处以其上一年度从本单位取得收入的1倍以上3倍以下罚款，10年内禁止其从事化妆品生产经营活动；构成犯罪的，依法追究刑事责任：（五）化妆品经营者擅自配制化妆品，或者经营变质、超过使用期限的化妆品；”及《中华人民共和国行政处罚法》第二十八条“行政机关实施行政处罚时，应当责令当事人改正或者限期改正违法行为。”的规定，责令当事人改正上述违法行为，经本局集体讨论，按照过罚相当、处罚与教育相结合原则综合认定，决定对当事人违法行为作如下处理：1、没收超过使用期限的歌诗妤牌活泉保湿水13瓶；2、罚款2000元（贰仟元整），上缴国库。

2000.00元

湖州市市场监督管理局湖州南太湖新区分局

2025-12-18