喀税稽罚〔2026〕26号

（一）虚开发票的违法事实 你单位在2022年2月16日至2024年12月31日期间，在未发生实际经营业务的情况下，通过收取手续费的方式，向麦盖提县镇人民政府、麦盖提县巴扎结米镇人民政府、麦盖提县央塔克乡人民政府等15家单位开具增值税电子普通发票，共计209份，发票金额：4,342,804.82元，税额：30,648.91元，价税合计：4,373,453.73元。 根据《中华人民共和国发票管理办法》（国函〔1993〕174号 根据2019年3月2日《国务院关于修改部分行政法规的决定》第二次修订）第二十二条“开具发票应当按照规定的时限、顺序、栏目，全部联次一次性如实开具，并加盖发票专用章。任何单位和个人不得有下列虚开发票行为：（一）为他人、为自己开具与实际经营业务情况不符的发票”、《中华人民共和国发票管理办法》（国函〔1993〕174号 根据2023年7月20日《国务院关于修改和废止部分行政法规的决定》（中华人民共和国国务院令第764号）第三次修订）第二十一条“开具发票应当按照规定的时限、顺序、栏目，全部联次一次性如实开具，并加盖发票专用章。任何单位和个人不得有下列虚开发票行为：（一）为他人、为自己开具与实际经营业务情况不符的发票；”之规定，你单位在未发生实际经营业务的情况下，向麦盖提县镇人民政府、麦盖提县巴扎结米镇人民政府、麦盖提县央塔克乡人民政府等15家单位开具增值税电子普通发票的行为属于虚开发票行为。 上述违法事实，有以下证据证实： 证据1.你单位的营业执照、法定代表人及实际控制人身份证复印件,用于证明你单位的纳税主体基本信息。 证据2.你单位注册经营地址照片,用于证明你单位无实际生产经营能力。 证据3.你单位开具的普通发票,用于证明你单位在2022年2月16日至2024年12月31日向为新疆农业大学、新疆刀郎阳光农牧科技股份有限公司、麦盖提县尕孜库勒乡人民政府、麦盖提县巴扎结米镇人民政府等15个单位开具了209份增值税电子普通发票。 证据4.你单位2022年2月16日至2024年12月31日期间的增值税及附加税费申报表、你单位企业所得税2022年度、2023年度以及2024年度纳税申报表,用于证明你单位的纳税申报情况。 证据5.你单位对公银行账户资金流水,用于证明你单位与受票方存在资金往来。 证据6.你单位的实际控制人伊斯马伊力·吾拉依木的个人银行账户资金流水、

为他人或自己开具与实际经营业务情况不符的发票，进行虚假纳税申报

360000.00元

国家税务总局喀什地区税务局稽查局

2026-04-03

未依照《企业信息公示暂行条例》第八条规定的期限公示年度报告的

喀什地区麦盖提县市场监督管理局