莆市监处罚〔2025〕09190004号

2025年9月3日，根据老年人药品、保健品虚假宣传等问题专项整治工作部署，城厢区市场监督管理局在处理消费者投诉举报信过程中，发现莆田市芬百医药有限公司在京东平台“芬百林医药旗舰店”销售的“大豆磷脂胶囊”宣传“血管清道夫、血管硬化、辅助降血脂”等暗示治疗功能的用语，涉嫌违反《中华人民共和国广告法》的规定。经查明，当事人莆田市芬百医药有限公司在京东平台上的“芬百林医药旗舰店”网店销售的“大豆磷脂胶囊”发布含有“血管清道夫、血管硬化、辅助降血脂”字样的广告语，但该产品外包装里仅有只有调节血脂的保健功能。该产品是保健食品，【批号文号】卫食健字（1998）第618号。当事人不能提供“血管清道夫、血管硬化、辅助降血脂”广告语的引证材料及广告审查批准材料。该链接于2025年7月初上架，链接已下架。 该网店的网页是当事人请人进行设计制作的，设计制作费用为500元，上述广告内容是当事人从网络上拷贝的，商品的文案是当事人自行编辑上传发布的，所以当事人即是该案的广告主，又是广告经营者和发布者。因此将其网店的网页模板制作费视为广告费用。当事人能提供上述涉案“大豆磷脂胶囊”的进货材料，履行了进货查验职责。 当事人发布“大豆磷脂胶囊”的广告内容的违法行为，违反了《中华人民共和国广告法》第十八条第一款第（二）项的规定，属于保健食品“涉及疾病预防、治疗功能”的违法行为。 当事人发布“大豆磷脂胶囊”的广告内容未经广告审查机关审批的行为，违反了《中华人民共和国广告法》第四十六的规定，属于“未经审查发布广告”的违法行为。 鉴于当事人发布上述“大豆磷脂胶囊”广告内容未经审查的违法行为与其相对应商品其它广告违法行为属于同一个违法行为违反多个法律规范的情形，实施择一就重处罚。 当事人发布上述广告的违法行为不是初次违法，属于《福建省市场监督管理行政处罚自由裁量权适用规则》规定的从重行政处罚等级，且当事人的广告费用为500元，参照《福建省市场监督管理系统适用<广告法>行政处罚裁量基准》GG-3从重处罚的裁量意见予以处罚。 依据《中华人民共和国广告法》第五十八条第一款（三）项的规定，承办人建议对当事人作如下行政处罚： 责令当事人立即停止发布违法广告行为，在相应范围内消除影响,并处罚款人民币1350元，上缴国库。

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莆田市市场监督管理局

2025-11-06