桂贺八市监处罚〔2026〕15号

2025年12月15日，我局执法人员在当事人贺州市八步区秋琼猪肉铺经营场所进行检查。执法人员现场检查当事人经营场所内的待售区，发现其肉台上摆放有生猪肉1152.8斤。现场当事人无法出示上述生猪肉的溯源码，且猪肉表皮未见检疫章。执法人员依法将上述生猪肉实施扣押行政强制措施，详细信息见《财物清单》（〔2025〕20251215-01号）。 2025年12月15日，因上述涉案生猪肉不宜长期保存，当事人签署了《先行处置物品确认书》，同意我局依法对上述涉案生猪肉按照无害化处理方式先行处置。我局于2025年12月15日依法对上述涉案生猪肉（1152.8斤）移交给贺州市病死畜禽无害化处理中心（贺州美能环保科技有限公司）按照无害化处理方式进行了先行处置。 调查期间，当事人未能提供上述涉案生猪肉的来源凭证、溯源码或者检疫合格票据等证明材料。 调查认定的事实： 参照《食用农产品市场销售质量安全监督管理办法》第四十九条第一款、第二款：“本办法下列用语的含义：食用农产品，指来源于种植业、林业、畜牧业和渔业等供人食用的初级产品，即在农业活动中获得的供人食用的植物、动物、微生物及其产品，不包括法律法规禁止食用的野生动物产品及其制品。”的规定，应当认定本案涉案生猪肉属于食用农产品。 经调查，据现场笔录、财物清单、相片及当事人的供述，当事人于2025年12月15日在钟山县老市场购入4条猪肉共1152.8斤，成本价为6.2元/斤，销售价为6.5元/斤，被扣押了1152.8斤，未对外销售。当事人未能提供上述涉案生猪肉的来源凭证、溯源码或者检疫合格票据等证明材料。当事人确认上述涉案生猪肉无溯源码，且猪肉表皮无检疫章，该生猪肉未按照规定经过检验检疫。 另经核实，2025年12月15日，因上述被扣押涉案生猪肉（1152.8斤）不宜长期保存，当事人签署了《先行处置物品确认书》。我局于当日依法对上述涉案生猪肉（1152.8斤）按照无害化处理方式进行了先行处置。 关于涉案猪肉货值金额的认定：依据《中华人民共和国产品质量法》第七十二条：“本法第四十九条至五十四条、第六十二条、第六十三条所规定的货值金额以违法生产、销售产品的标价计算；没有标价的，按照同类产品的市场价格计算。”的规定，本案的货值金额以销售价计算。因当事人未能提供上述肉类（生猪肉）的来源凭证和销售记录，执法人员也未查获当事人购进、销售其它数量的涉案生猪肉情况，结合现场笔录、相片、财物清单以及当事人的供述，按照行政处罚有利于当事人原则，本案涉案生猪肉的货值金额酌定以当事人供述确认的数量和销售价计算。经计算，本案涉案猪肉的货值金额是7493.2元（6.5元/斤×1152.8斤）。 关于本案当事人违法所得的认定：依据《中华人民共和国行政处罚法》第二十八条第二款：“当事人有违法所得，除依法应当退赔的外，应当予以没收。违法所得是指实施违法行为所取得的款项。法律、行政法规、部门规章对违法所得的计算另有规定的，从其规定。”的规定，参照《工商行政管理机关行政处罚案件违法所得认定办法》（国家工商行政管理总局令第37号）第二条：“工商行政管理机关认定违法所得的基本原则是：以当事人违法生产、销售商品或者提供服务所获得的全部收入扣除当事人直接用于经营活动的适当的合理支出，为违法所得。”和该办法第四条：“违法销售商品的违法所得按违法销售商品的销售收入扣除所售商品的购进价款计算。”的规定，因执法人员无法查证当事人除了案发当天以外销售的生猪肉是否系未按规定进行检疫或者检疫不合格的生猪肉，且案发当天的猪肉无任何票据及记录，仅凭当事人的供述不能认定为违法所得，且执法人员未查获当事人购进、销售其它数量的涉案生猪肉情况，结合现场笔录、相片、财物清单以及当事人的供述，按照行政处罚有利于当事人原则，本案涉案生猪肉的违法所得酌定以当事人供述确认的数量计算。当事人共购进生猪肉1152.8斤，2025年12月15日执法人员现场检查时扣押了1152.8斤，未对外销售。本案当事人没有违法所得。

处5000元罚款。

5000.00元

贺州市八步区市场监督管理局

2026-01-21