泰市监处罚〔2026〕11号

案件来源、调查经过及采取行政强制措施的情况： 2026年3月26日，我局执法人员会同公安部门到泰宁县城关美婵冷饮销售点（江美婵）的位于泰宁县杉城镇王石村邹家坊11号左侧的冷库进行现场检查，现场发现26袋“羊胴体”及1箱切好的“羊肉”。该冷库经营的冻羊肉无法提供供货商资质、进货票据及产品的检验检疫合格证明材料，该冷库也无在我局备案的相关证明材料。执法人员当场拍照取证、制作现场笔录，对涉案物品实施扣押行政强制措施（文号：泰市监强制〔2026〕2号），制作实施行政强制措施决定书及财物清单一式两份，由当事人签字确认，并存放于该冷库。2026年3月27日，我局执法人员再次到达现场使用电子台秤对以上26袋“羊胴体”及1箱切好的“羊肉”称重，重量共计923.8斤。当事人的行为涉嫌违反《中华人民共和国食品安全法》第三十四条第八项、第五十三条第一款及《中华人民共和国食品安全法实施条例》第二十五条第三项的规定。为进一步查清事实，经局领导批准，本局于2026年3月27日依法立案调查。 调查认定的事实： 经查，上述两种无检验检疫证明的冻羊肉由当事人2024年2月17日开冷藏车到江西上饶向王宝坤购买的，产品包括新鲜羊肉和冰冻羊肉，当场称重计算价格，冰冻羊肉按15元/斤，1000斤，新鲜羊肉25元/斤，648斤。现场由江美婵老公通过微信转账支付货款31200元。当事人从事羊肉经营活动，购进新鲜羊肉与冰冻羊肉后存放于冷库固定位置，新鲜羊肉为客户提前预定，有检验检疫证明，到货后立即交付客户，售价28元/斤，现已全部销售完毕；冰冻羊肉原购进数量1000斤，主要销售对象为自己亲戚办酒席用，已零散销售76.2斤，售价20元/斤，销售金额共计1524元。剩余未销售的冻羊肉为26袋“羊胴体”及1箱切好的“羊肉”，重量共计923.8斤。现场发现的冻羊肉为当事人从王宝坤个人手中微信支付购进，无法提供供货商资质、进货票据及产品的检验检疫合格证明资料。截至目前，当事人已向我局提交仅销售预包装食品经营者备案信息变更表。综上，当事人违法所得为1524元。 上述事实，有以下证据证明： 证据一：当事人身份证复印件1份，受托人身份证复印件1份，授权委托书1份，用于确认当事人的基本情况以及受托人接受询问的身份资格； 证据二：2026年3月26日制作的现场检查笔录1份，2026年3月27日制作的现场检查笔录1份，现场照片5张，电子台秤检定证书1份，证明本局执法人员现场检查发现未检验检疫冻羊肉923.8斤的事实； 证据三：实施行政强制措施决定书、财物清单及送达回证各1份，证明本局执法人员对涉案冻羊肉采取扣押强制措施的事实； 证据四：询问笔录1份，微信转账交易截图1张，证明当事人购买冻羊肉的事实情况； 证据五：当事人提供的营业执照复印件1份，仅销售预包装食品经营者备案信息变更表1份，证明当事人现证照齐全的事实。 证据六：泰宁县市场监督管理局行政处罚决定书（泰市监处字〔2024〕42号）复印件1份。 证据七：情况说明1份，贷款证明1份，贫困证明1份，医院出院记录及相关票据16份，证明当事人家庭困难的情况。 以上证据材料由执法办案人员依法收集，并经证据提供人和当事人签名（捺印）确认和质证，未提出异议，具有合法性，客观性，并与本案有关联性，足已证明案件事实，本局决定予以采信作为认定案件事实的依据。 案件性质： 本局认为，当事人经营未经检验检疫的冻羊肉涉嫌违反了《中华人民共和国食品安全法》第三十四条“禁止生产经营下列食品、食品添加剂、食品相关产品：第（八）项未按规定进行检疫或者检疫不合格的肉类，或者未经检验或者检验不合格的肉类制品；”构成经营未经检验检疫的肉类的违法行为。 我局于2024年11月8日对当事人未履行进货查验义务的行为给予警告，2026年3月26日我局执法人员会同公安部门到泰宁县城关美婵冷饮销售点（江美婵）的位于泰宁县杉城镇王石村邹家坊11号左侧的冷库进行现场检查，当事人无法提供进货资质及相关检疫合格证明，仍未履行进货查验义务，涉嫌违反了《中华人民共和国食品安全法》第五十三条第（一）款“食品经营者采购食品，应当查验供货者的许可证和食品出厂检验合格证或者其他合格证明（以下称合格证明文件）” 当事人经营的冷库未按照规定备案的行为涉嫌违反了《中华人民共和国食品安全法实施条例》第二十五条第三项“非食品生产经营者从事对温度、湿度等有特殊要求的食品贮存业务的，应当自取得营业执照之日起30个工作日内向所在地县级人民政府食品安全监督管理部门备案。” 自由裁量理由等其他需要说明的事项： 根据《福建省市场监管局关于印发行政处罚裁量权适用规则的通知》（闽市监规〔2023〕3号）第二十一条第二项：“同一当事人的两种以上违法行为没有牵连关系的，遵循“分别处罚，合并执行”的原则，适用本规则规定实施行政处罚;两种以上违

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泰宁县市场监督管理局

2026-05-12