（2018）内06行申1号

伊金霍洛旗苏布尔嘎镇查干日格召村二社与被告伊金霍洛旗国土资源局怠于履行法定职责再审审查与审判监督行政裁定书

行政案件

伊市监处罚﹝2025﹞5号

经查，2014年7月开始当事人负责伊金霍洛旗松林人文纪念园的运营工作。2018年4月，按照《鄂尔多斯市发展和改革委员会鄂尔多斯市财政局鄂尔多斯市民政局关于规范我市基本殡葬服务收费有关问题的通知》（鄂发改费发〔2018〕115号）文件规定，为丧属提供殡葬基本服务和延伸服务，同时收取服务费用。其中殡葬基本服务（包括遗体接运、遗体存放、遗体火化、骨灰寄存四大项）收费实行政府定价。2020年5月30日开始，当事人为丧属提供遗体接运（包含抬尸、消毒）、遗体存放（冷藏）、遗体火化、骨灰寄存“四项”基本殡葬服务和遗体告别大厅租赁、遗体穿衣、入炉服务等延伸服务。其中入炉服务为当事人向丧属提供的遗体火化前的遗容整理、遗体接运（告别厅至火化车间）等服务。根据《自治区市场监管局关于进一步加强殡葬领域价格收费违法行为查处工作的通知》（内市监价竞字〔2024〕648号），“殡葬服务收费应严格按照政府定价、政府指导价和市场调节价进行分类管理。经营者未经合法程序批准，擅自在四项基本服务包括遗体接运（包含抬尸、消毒）、遗体存放（冷藏）、遗体火化、骨灰寄存中设立收费项目并收取费用的行为，即构成自立项目收费。”入炉服务为殡葬基本服务“遗体火化”的必经程序，属遗体火化的包含项目，当事人擅自按照延伸服务项目开展服务，且收取450元/尸的服务费用。截止2024年10月22日，当事人自行停止了入炉服务费的收取，期间共收取入炉服务费1954人次，违规收取入炉服务费878850元，未缴纳税金，计违法所得878850元。当事人系初次违法。

《价格违法行为行政处罚规定》第九条，经营者不执行政府指导价、政府定价，有下列行为之一的，责令改正，没收违法所得，并处违法所得5倍以下的罚款；没有违法所得的，处5万元以上50万元以下的罚款，情节较重的处50万元以上200万元以下的罚款；情节严重的，责令停业整顿：（一）超出政府指导价浮动幅度制定价格的；（二）高于或者低于政府定价制定价格的；（三）擅自制定属于政府指导价、政府定价范围内的商品或者服务价格的；（四）提前或者推迟执行政府指导价、政府定价的；（五）自立收费项目或者自定标准收费的；（六）采取分解收费项目、重复收费、扩大收费范围等方式变相提高收费标准的；（七）对政府明令取消的收费项目继续收费的；（八）违反规定以保证金、抵押金等形式变相收费的；（九）强制或者变相强制服务并收费的；（十）不按照规定提供服务而收取费用的；（十一）不执行政府指导价、政府定价的其他行为。

175770.00元

伊金霍洛旗市场监督管理局

2025-08-07