遵播文综罚字﹝2026﹞2号

2026年2月25日，本机关收到播州区文化旅游局《案件线索移送报告》（2026-9）：2025年12月13日，该局根据群众反映线索，对当事人进行执法核查时，发现当事人于2025年12月13日组织107名游客到枫香、平正“杀年猪”1日游过程中，当事人与旅游者签订的旅游合同仅有陈*和周**二人签字，经查无其他旅游者签订旅游合同或书面委托陈敏和周方丽代签等相关证据。 经查，当事人为具有从事境内旅游和入境旅游资质许可的旅行社，通过旅游者陈*招徕54人和周**（另案处理）招徕53人共计107名旅游者，并按39.9元/人收取团费4269.3元，在全国旅游监管服务平台上，由旅游者代表陈*、周**分别与当事人签订了境内旅游合同后,按行程分两车将107名旅游者送至枫香、平正开展“杀年猪”1日游；经查实上述旅游合同中旅游者代表陈*、周**未取得其他105名旅游者的书面授权代为签订旅游合同。经查询国家企业信用信息公示系统和信用中国（贵州遵义）门户网站，当事人2年内未受到过行政处罚。 综上，当事人组织的上述旅游行程共有107人出游，但仅与其中2名游客签订了旅游合同，因此当事人构成未与旅游者签订旅游合同的违法行为。另查明，当事人在案发时具有旅游业务经营资质，在组织旅游时履行了旅游合同中所约定的相关业务，且未另外实施强制消费、“洗脑”购物等其它违法行为，故认定当事人在本案中无违法所得。

鉴于当事人系2年内被首次查处，且在本案调查过程中积极配合调查，主动提供相关违法证据并改正违法行为，认错认罚态度较好，依据《中华人民共和国行政处罚法》第三十二条“当事人有下列情形之一，应当从轻或者减轻行政处罚：（一）主动消除或者减轻违法行为危害后果的”和《贵州省文化和旅游系统行政裁量权基准（试行）》第120序“违法行为：（一）旅行社未与旅游者签订旅游合同;裁量阶次：减轻处罚，适用条件和情形：（二）主动消除或者减轻违法行为危害后果的”之规定，综合当事人违法行为的事实、性质、情节、社会危害程度等相关证据，并根据《中华人民共和国行政处罚法》第五条、第六条规定的“过罚相当、处罚与教育相结合”的原则,本机关决定对当事人上述违法行为作减轻处罚：罚款壹万元整（¥10000.00元）。

10000.00元

遵义市文化旅游局

2026-06-01