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（2022）宁0502民初465号

劳动争议

王*、宁夏胜金水泥有限公司劳动争议民事一审民事判决书

民事案件

（2023）宁0502执214号之一

合同、无因管理、不当得利纠纷

甘肃省泰富稳发建材有限公司合同、无因管理、不当得利纠纷执行实施执行裁定书

执行案件

（2023）宁0502民初2816号

劳动争议

王**、宁夏胜金水泥有限公司劳动争议民事一审民事裁定书

民事案件

（2022）宁0502民初1975号

买卖合同纠纷

中卫市徐某商贸有限公司、宁夏胜金水泥有限公司买卖合同纠纷民事一审民事裁定书

民事案件

（2021）宁0502执2189号

金融借款合同纠纷

中国建设银行股份有限公司中卫分行金融借款合同纠纷执行实施执行裁定书

3296906.90元

执行案件

卫沙市监处罚﹝2025﹞112号

经查，宁夏胜金水泥有限公司位于中卫市沙坡头区宣和镇草台村北侧049号，主要生产经营水泥、通用水泥等相关产品。生产厂区内建成水泥熟料生产线2条，关键设备分别为Φ4.0×60m回转窑（1#线），Φ4.0×60m回转窑（2#线）。其中1#线2009年5月8日开工建设，2010年6月6日建成并投入试生产，已取得工业产品生产许可证，并在有效期内且正常生产。2#线于2008年建成，2015年5月28日向中卫市工业和信息化局进行了备案，2018年4月当事人聘请第三方对该项目环评验收后投产，但2#线至今未取得工业产品生产许可资质。该公司2#熟料生产线2017年生产水泥熟料700226.09t，2018年生产水泥熟料为850166.21t，2019年生产水泥熟料856766.61t，2020年生产水泥熟料869935.77t，2021年生产水泥熟料553543.96t，2022年生产水泥熟料548099.93t，2023年生产水泥熟料718500.35t，2024年生产水泥熟料616721.39t，2025年(1-6月）生产水泥熟料383255.57t。2#熟料生产线共计生产水泥熟料6097215.88t。现场未发现库存。按照当事人提供的水泥熟料与水泥间转化比80%进行核算，2#熟料生产线当事人生产水泥约在7621519.85t左右，每吨水泥售价按照约180元计算，初步估算货值金额约13.71亿元左右。本案调查初始阶段，我局以当事人未取得生产许可证生产列入目录的产品（水泥）立案，随着调查的深入，我局认为当事人2#熟料生产线应属于《中华人民共和国工业产品生产许可证管理条例实施办法》第二十九条规定“在生产许可证有效期内，企业生产条件、检验手段、生产技术或者工艺发生变化（包括生产地址迁移、生产线新建或者重大技术改造）的，企业应当自变化事项发生后1个月内向企业所在地省级市场监督管理部门提出申请。市场监管总局、省级市场监督管理部门应当按照本办法规定的程序重新组织实地核查和产品检验。”中的生产条件、生产工艺发生变化的一种。主要原因为：一是报批时间有先后。当事人持有的工业产品生产许可证中自治区市场监管厅已对当事人厂区的1条熟料生产线、2条粉磨生产线进行了许可，2条熟料生产线在项目建设报批上存在先后顺序，1#熟料线2010年9月2日，自治区环保厅出具验收意见，同意通过项目竣工验收。2#熟料线2015年5月28日当事人向中卫市工业和信息化局进行了报备经2018年4月环评验收后投产。二是产线一体分布。该2条熟料生产线各设备之间均用传送带连接，从外观看为一整体，2#熟料线为整个产线中的一段，共用1个原料车间，原料车间至配料站之间共用设备11台，共同接入9MW余热发电系统1台，循环利用2条熟料生产线窑头窑尾4台锅炉产生的热量进行发电。三是工艺流程一致。2条熟料生产线生产的产品及工艺流程一致，熟料线关键设备回转窑型号均为Φ4.0×60m，其余设备名称、规格型号、数量基本相近。从2条熟料线生产的熟料经货车转运到堆场统一进入粉磨站加工形成成品。综上，当事人生产厂区2#熟料生产线为了提升产量在取得了列入目录产品（水泥）的工业产品生产许可资质前提下新建的，不适用《中华人民共和国工业产品生产许可证管理条例》第四十五条处理，应当按照《中华人民共和国工业产品生产许可证管理条例》第四十六条处理。

责令停止生产、销售，限期75日办理相关手续

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中卫市市场监督管理局沙坡头区分局

2025-08-12

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