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机动车交通事故责任纠纷

应**

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拍卖合同纠纷

宁波二更人力资源服务有限公司

宁波市鄞开集团有限责任公司

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物权保护纠纷

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民事案件

（2022）浙0212民初2111号

拍卖合同纠纷

宁波二更人力资源服务有限公司、宁波市鄞开集团有限责任公司拍卖合同纠纷一审民事判决书

民事案件

甬鄞自然资规罚决字﹝2026﹞第000002号

行政处罚决定书编号:甬鄞自然资规罚[2026]1号宁波市鄞开集团有限责任公司:我局于2026年1月14日对宁波市鄞开集团有限责任公司涉嫌未经批准违法占用土地一案立案调查。经查,你(单位)未经依法办理用地手续,于2025年3月擅自占用钟公庙街道后庙村、中河街道黄泥桥村的土地建道路,经浙江明州测绘院实地测量,用地面积7753平方米。根据2024年土地利用现状图,占用前该地块地类为农用地1617平方米(水田965平方米、旱地163平方米、其他草地10平方米、林地479平方米),建设用地6136平方米(工业用地4723平方米、商业服务业设施用地405平方米、城镇村道路用地553平方米、城镇住宅用地455平方米);经核对国土空间总体规划三区三线划定成果,该地块位于城镇开发边界内,符合“三区三线”管控规则的行为,违反了《中华人民共和国土地管理法》第二条第三款、第四十四条第一款的规定。上述违法事实有下列证据证实:1.被处罚人营业执照复印件1份,法定代表人身份证复印件1份,委托代理人身份证复印件1份,证明被处罚人主体资格的事实;2.被处罚人询问笔录1份共3页,证明被处罚人违法用地基本情况的事实;3.现场勘测笔录1份1页,勘测宗地图1张,证明被处罚人承认浙江明州测绘院勘测符合客观情况的事实。被处罚人违法用地土地利用现状图1张、违法现场照片1份,违法用地案件占地类型及规划情况核对确认表1张,证明该违法用地占用的土地面积、现状、四至的事实。涉案土地与“三区三线”套合情况图1张、违法用地案件占地类型及规划情况核对确认表1张,证明该违法用地规划性质、面积情况的事实。我局已于2026年1月29日依法向你(单位)进行了行政处罚告知和听证告知,你(单位)在法定期限内未向本机关提出陈述、申辩和要求听证的意见。根据《中华人民共和国土地管理法》第七十七条第一款、《中华人民共和国土地管理法实施条例》(2021修订版)第五十七条第一款,参照《宁波市自然资源行政处罚裁量基准(土地类)》序号5对应的裁量标准的规定,决定处罚如下:1、责令退还非法占用的7753平方米土地;2、对在非法占用的7753平方米符合“三区三线”管控规则土地上新建的道路和其他设施,依法予以没收;3、并处965平方米水田和163平方米旱地每平方米600元的罚款,10平方米其他草地和479平方米林地每平方米300元的罚款,6136平方米建设用地每平方米200元的罚款,计人民币贰佰零伍万零柒佰元整(2050700)。行政处罚履行方式和期限:被处罚人须在收到本处罚决定书之日起十五日内将罚款缴纳到指定银行(开户银行:中国农业银行宁波甬港支行,账户名称:宁波市鄞州区财政局非税资金专户,账号:394150*******0280),也可以通过扫描非税收入一般缴款书(电子)上的二维码进行电子支付(15日内有效)。逾期不缴纳的,依照《中华人民共和国行政处罚法》第七十二条第一款第(一)项的规定,每日按罚款额的3%加处罚款。本决定送达当事人,即发生法律效力。你(单位)如不服本处罚决定,可以在收到本处罚决定书之日起六十日内向宁波市人民政府申请行政复议;或者六个月内直接向宁波市鄞州区人民法院提起行政诉讼。逾期不申请行政复议,不提起行政诉讼,又不履行本行政处罚决定的,我局将依法申请人民法院强制执行。联系人:*杰坤、*利电话:0574****3961地址:宁波市鄞****东路228号宁波市自然资源和规划局2026年2月6日注:1、《中华人民共和国土地管理法》第二条第三款:“任何单位和个人不得侵占、买卖或者以其他形式非法转让土地。土地使用权可以依法转让”。2、《中华人民共和国土地管理法》第四十四条第一款:“建设占用土地,涉及农用地转为建设用地的,应当办理农用地转用审批手续。”3、《中华人民共和国土地管理法》第七十七条第一款:“未经批准或者采取欺骗手段骗取批准,非法占用土地的,由县级以上人民政府自然资源主管部门责令退还非法占用的土地,对违反土地利用总体规划擅自将农用地改为建设用地的,限期拆除在非法占用的土地上新建的建筑物和其他设施,恢复土地原状,对符合土地利用总体规划的,没收在非法占用的土地上新建的建筑物和其他设施,可以并处罚款;对非法占用土地单位的直接负责的主管人员和其他直接责任人员,依法给予处分;构成犯罪的,依法追究刑事责任。”4、《中华人民共和国土地管理法实施条例》(2021修订版)第五十七条第一款:“依照《土地管理法》第七十七条的规定处以罚款的,罚款额为非法占用土地每平方米100元以上1000元以下。”5、《宁波市自然资源行政处罚裁量基准(土地类)(2025年版)序号5:“对未经批准或者采取欺骗手段骗取批准,非法占用土地的行政处罚(含超过批准数量占地,拒不归还非法批准、使用的土地的。违法违规情节:“占用建设用地5亩以上10亩(含)以下。裁量标准:处非法占用土地每平方米200元以上300元(含)以下罚款。违法违规情节:占用除耕地以外的其他农用地或未利用地3亩(含)以下。裁量标准:处非法占用土地每平方米300元以上400元(含)以下罚款。”违法违规情节:占用除永久基本农田以外的耕地2亩(含)以下。裁量标准:处非法占用土地每平方米600元以上700元(含)以下罚款。”6、《中华人民共和国行政处罚法》第七十二条第一款第一项“当事人逾期不履行行政处罚决定的,作出行政处罚决定的行政机关可以采取下列措施:(一)到期不缴纳罚款的,每日按罚款数额的百分之三加处罚款,加处罚款的数额不得超出罚款的数额。”

1、责令退还非法占用的7753平方米土地;2、对在非法占用的7753平方米符合“三区三线”管控规则土地上新建的道路和其他设施,依法予以没收;3、并处965平方米水田和163平方米旱地每平方米600元的罚款,10平方米其他草地和479平方米林地每平方米300元的罚款,6136平方米建设用地每平方米200元的罚款,计人民币贰佰零伍万零柒佰元整(2050700)。

2050700.00元

宁波市自然资源和规划局

2026-02-06