（2022）吉0204民初716号

合同纠纷

吉林市欢喜豆制品有限公司

马**

吉林市船营区人民法院

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吉市市监船处罚〔2023〕02022号

作为生产豆制品（干豆腐）的食品生产企业，当事人应当按照申请食品生产许可时制定的使用“自设锅炉蒸汽源”的工艺流程生产豆制品（干豆腐），严格遵守食品安全生产工序，使用安全的设备和原辅料直接熟制、生产食品，但当事人自2022年2月6日春节后复工，因自设锅炉损坏，遂擅自改变生产工序、设备，将吉林市源源热电有限责任公司输出的供热工业蒸汽接入到生产车间，直接熟制食品原料（豆浆），生产成豆制品。 2018年2月9日，吉林省食品药品监督管理局《关于对食品生产企业使用蒸汽问题的复函》中明确指出：“降水加热成蒸汽用于食品熟制，属于食品加工过程中一个重要环节，热电厂的水源不是按照生活饮用水卫生标准来控制的，产生的蒸汽也不能直接用于熟制食品，而且热电厂的水源和蒸汽传输途径也都是食品生产企业不可控的，因此，本局认为不能使用热电厂的蒸汽直接熟制食品”，按照《中华人民共和国食品安全法》第四十六条第（二）项规定“食品生产企业应当就下列事项制定并实施控制要求，保证所生产的食品符合食品安全标准：（二）生产工序、设备、贮存、包装等生产关键环节控制；”的规定，食品生产企业应当严格按照企业制定的、能够保证食品安全的生产工艺、设备生产食品，但当事人擅自改变生产工序、设备，将吉林市源源热电有限责任公司输出的供热工业蒸汽接入到生产车间，直接熟制食品原料（豆浆），生产成豆制品的行为，涉嫌违反《中华人民共和国食品安全法》第四十六条第（二）项的规定，构成擅自改变生产工序、设备控制要求，生产食品行为。

经查，当事人自2022年2月6日春节后复工，因自设锅炉损坏，遂擅自将吉林市源源热电有限责任公司输出的供热工业蒸汽接入到生产车间，直接熟制食品原料（豆浆），生产成豆制品，截止2022年2月9日，共生产2500公斤豆制品（干豆腐），除现场的1000公斤豆制品（干豆腐），1500公斤豆制品（干豆腐）均已售出，售价为每公斤7元，共计所得10500元。 2018年2月9日，吉林省食品药品监督管理局《关于对食品生产企业使用蒸汽问题的复函》中明确指出：“降水加热成蒸汽用于食品熟制，属于食品加工过程中一个重要环节，热电厂的水源不是按照生活饮用水卫生标准来控制的，产生的蒸汽也不能直接用于熟制食品，而且热电厂的水源和蒸汽传输途径也都是食品生产企业不可控的，因此，本局认为不能使用热电厂的蒸汽直接熟制食品”，按照《中华人民共和国食品安全法》第四十六条第（二）项规定“食品生产企业应当就下列事项制定并实施控制要求，保证所生产的食品符合食品安全标准：（二）生产工序、设备、贮存、包装等生产关键环节控制；”的规定，食品生产企业应当严格按照企业制定的、能够保证食品安全的生产工艺、设备生产食品，但当事人擅自改变生产工序、设备，将吉林市源源热电有限责任公司输出的供热工业蒸汽接入到生产车间，直接熟制食品原料（豆浆），生产成豆制品的行为，涉嫌违反《中华人民共和国食品安全法》第四十六条第（二）项的规定，构成擅自改变生产工序、设备控制要求，生产食品行为。

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吉林市市场监督管理局船营分局

2023-04-18

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