随县市监处罚﹝2024﹞1号

现查明:2021年8月23日开至2023年8月22日期间唐县镇殡仪馆火化场由当事人独立管理运营,为群众提供丧葬礼仪服务,独立承担相关法律责任。执法人员调查核实,自2021年8月23日至2023年8月22日执法人员检查时止,当事人累计火化遗体1691具(1689具登记姓名遗体和2具无名尸遗体),均按照每具遗体545元(包含平板炉火化费450元/具、抬遗体费60元/次、遗体消毒费15元/具、骨灰装殓费20元/具)的标准收取基本殡葬服务费用。依据2021年6月10日随县发展和改革局下发的“县发改局关于第七次动态调整《随县实行政府定价的收费标准清单》的通知”(随县发改价格[2021]3号)文件和2022年1月5日随县发展和改革局下发的“县发改局关于第八次动态调整《随县实行政府定价的收费标准清单》通知”(随县发改价格[2022]1号)文件,均明确了殡葬收费项目名称、收费标准和政策依据,规定“平板炉火化费420元/具”,而当事人在日常提供服务过程中不执行政府定价,按照“平板炉火化费450元/具”的标准收取平板炉火化费用,高于政府定价30元,共计多收费用50670元;另依据《随州市发改委市民政局市财政局市市场监督管理局关于转发《省发改委省民政厅省财政厅省市场监管局关于进一步规范殡葬服务收费管理的通知》(鄂发改价调〔2022〕415号)的通知(随发改价格〔2023〕2号)》文件规定“火化”项目收费包含骨灰装整,而当事人采取分解收费项目重复收费,将“骨灰装殓费20元/具”单列另行收费,共计多收费用33780元;同时依据随州市民政局、随州市财政局于2018年10月10日联合印发《关于进一步做好惠民殡葬工作的通知》(随民发[2018]28号)文件明确了无名尸免除基本殡葬服务费用,当事人在日常提供服务过程中违反法规规定对2具无名尸遗体收取基本殡葬服务费用,共计收取1090元。综上,当事人在提供殡葬基本服务过程中不执行政府定价、采取分解收费项目重复收费和违反法规规定收取费用金额共计85540元。本局于2023年12月11日向当事人送达《随县市场监督管理局责令退款通知书》(随县市监责退〔2023〕3号),责令当事人自收到本通知书之日起30日内,将消费者或者其他经营者多付的价款85540元退还给消费者或者其他经营者,消费者或者其他经营者难以查找的,应当公告查找。当事人于2023年12月18日通过媒体向社会发布退款公告,截止2024年1月17日公告期满当事人退还消费者多付款项共计450元,剩余款项85090元未退还。

为了规范价格行为,保护消费者和经营者的合法权益,促进社会主义市场经济健康发展,依据《中华人民共和国行政处罚法》第二十八条“行政机关实施行政处罚时,应当责令当事人改正或者限期改正违法行为。当事人有违法所得,除依法应当退赔的外,应当予以没收。违法所得是指实施违法行为所取得的款项。法律、行政法规、部门规章对违法所得的计算另有规定的,从其规定。”、《中华人民共和国价格法》第四十一条“经营者因价格违法行为致使消费者或者其他经营者多付价款的,应当退还多付部分;造成损害的,应当依法承担赔偿责任。”、《价格违法行为行政处罚规定》第九条第二项、第六项、第七项“经营者不执行政府指导价、政府定价,有下列行为之一的,责令改正,没收违法所得,并处违法所得5倍以下的罚款;没有违法所得的,处5万元以上50万元以下的罚款,情节较重的处50万元以上200万元以下的罚款;情节严重的,责令停业整顿:(二)高于或者低于政府定价制定价格的;(六)采取分解收费项目、重复收费、扩大收费范围等方式变相提高收费标准的。(七)对政府明令取消的收费项目继续收费的;”和第十六条“本规定第四条至第十三条规定中的违法所得,属于价格法第四十一条规定的消费者或者其他经营者多付价款的,责令经营者限期退还。难以查找多付价款的消费者或者其他经营者的,责令公告查找。”之规定,本局决定责令当事人立即改正上述违法行为,并对当事人作出如下行政处罚:1、没收当事人未退还消费者的款项85090元;2、罚款128310元。罚没款合计213400元。

128310.00元

随县市场监督管理局

2024-01-19