（2025）皖1504民初2147号

建设工程合同纠纷

河南亚新窑炉有限公司

六安市叶集区龙凤新型建材有限公司

六安市叶集区人民法院

叶自然资监﹝决﹞字﹝2026﹞5号

经查实，2016年3月，六安市叶集区龙凤新型建材有限公司涉嫌未经批准擅自在六安市叶集区姚李镇龙凤村胜利组非法占地建设旋转窑体及辅助设施。经勘测，违法占地总面积27399.28平方米，其中16647.7平方米土地已取得国有建设用地批复，为建设用地；水田3513.88平方米，旱地954.84平方米，林地3632.56平方米，其他草地997.67平方米，村庄1652.63平方米。经套合《姚李镇土地利用总体规划》（2006-2020年）局部，该宗地中有9922.49平方米符合规划，有17476.79平方米不符合规划。但依据《六安市国土空间总体规划（2021-2035年）》（局部）该宗地有10627.22平方米位于乡村发展区，16684.92平方米位于村庄建设区，87.14平方米位于农田保护区，经套合《六安市核实整改后永久基本农田报部审核通过版》，有87.14平方米土地为永久基本农田。按照从轻原则位于乡村发展区和村庄建设区的27312.14平方米视为符合规划，剩余87.14平方米土地不符合规划。六安市叶集区龙凤新型建材有限公司的上述行为违反了《中华人民共和国土地管理法》（2004年修正版）第四十三条第一款、第四十四条第一款的规定，构成非法占地。

1.将六安市叶集区龙凤新型建材有限公司非法占用的27399.28平方米退还给叶集区姚李镇龙凤村委会； 2.没收位于乡村发展区和村庄建设区非法占用的27312.14平方米上的旋转窑体和附属设施并移交有关单位依法处置；拆除位于农田保护区非法占用的87.14平方米上的旋转窑体和附属设施； 3.对非法占用的3513.88平方米水田，处以15元/平方米的罚款，计罚款52708.2元；对非法占用的954.84平方米旱地，处以15元/平方米的罚款，计罚款14322.6元；对非法占用的3632.56平方米有林地，处以10元/平方米的罚款，计罚款36325.6元；对非法占用的997.67平方米其他草地，处以10元/平方米的罚款，计罚款9976.7元；对非法占用的1652.63平方米村庄，处以5元/平方米的罚款，计罚款8263.15元；对非法占用的16647.7平方米已批国有建设土地，处以5元/平方米的罚款，计罚款83238.5元；罚款总计204834.75元。

204834.75元

六安市自然资源和规划局叶集分局

2026-05-26