榆发改罚﹝2025﹞10号

经查,你公司中标了榆林世纪广场景观品质提升更新项目N2标段。该项目N2标段包括两个暂估价项目:1.榆林世纪广场景观品质提升更新项目N2标段-景观喷灌工程控制系统,经财政审定最高投标限价为2197352.88元。2.榆林世纪广场景观品质提升更新项目N2标段-音乐喷泉,经财政审定最高投标限价为7859563.35元。你公司和项目发包单位榆林市城市管理和执法局签订的施工合同约定暂估价部分由你公司负责招标。你公司于2024年5月30日和河南鲁班园林景观工程有限公司签订了榆林世纪广场景观品质提升更新项目N2标段暂估价部分智能喷灌设备采购项目合同,合同价1986911.82元。于2024年6月28日和北京水艺科技有限公司签订了榆林世纪广场景观品质提升更新项目N2标段暂估价部分音乐喷泉设备采购项目合同,合同价7846013.3元。你公司于2024年5月6日在榆林市公共资源交易网站发布了2个暂估价项目招标计划。2024年6月28日,通过榆林市城市管理执法局提交了榆林世纪广场景观品质提升更新项目N2标段暂估价部分智能喷灌及音乐喷泉设备采购项目依法必须招标项目招标实施方案核准申请。经核实,上述两个暂估价项目的部分工程已基本实施完成,存在虚假招标的嫌疑,市招标中心叫停了项目的招投标程序。2024年8月27日,榆林世纪广场景观品质提升更新项目N2标段出具了建筑工程竣工验收报告,验收意见为验收合格,建设单位、监理单位、勘察单位、设计单位、施工单位均完成了签字盖章。你公司上述行为违反《中华人民共和国招标投标法实施条例》第二十九条“招标人可以依法对工程以及与工程建设有关的货物、服务全部或者部分实行总承包招标。以暂估价形式包括在总承包范围内的工程、货物、服务属于依法必须进行招标的项目范围且达到国家规定规模标准的,应当依法进行招标。前款所称暂估价,是指总承包招标时不能确定价格而由招标人在招标文件中暂时估定的工程、货物、服务的金额。”《必须招标的工程项目规定》（国家发展和改革委员会令第16号）第五条:“第五条本规定第二条至第四条规定范围内的项目,其勘察、设计、施工、监理以及与工程建设有关的重要设备、材料等的采购达到下列标准之一的,必须招标:（二）重要设备、材料等货物的采购,单项合同估算价在200万元人民币以上;”

对公司处两个暂估价项目合同金额千分之五的罚款,合计人民币肆万玖仟壹佰陆拾肆元陆角叁分（49164.63元）

49164.63元

榆林市发展和改革委员会(市粮食和物资储备局)

2025-05-26