（2023）黔2701民初6229号

建设工程施工合同纠纷

施**

都匀市综合行政执法局,黔南州建筑工程有限公司

都匀市人民法院

（2022）黔2722民初2246号

建设工程合同纠纷

郭**,钟**

都匀市瑞祥房地产开发有限责任公司

荔波县人民法院

（2022）黔2701民初4777号

建设工程施工合同纠纷

罗**

黔南州建筑工程有限公司

都匀市人民法院

（2022）黔27民终2209号

建设工程合同纠纷

黔南布依族苗族自治州都匀第一中学

黔南州建筑工程有限公司

黔南布依族苗族自治州中级人民法院

（2021）黔2701民初11008号

民间借贷纠纷

黔南州供销社社员股金服务有限责任公司

都匀华盛房地产开发有限责任公司,梅**,黔南州建筑工程有限公司

都匀市人民法院

（2021）黔2701民初13068号

建设工程施工合同纠纷

蒋**、贵州博万物流有限责任公司等建设工程施工合同纠纷民事一审民事裁定书

民事案件

（2022）黔2701执311号

其他案由

王**、黔南州建筑工程有限公司其他案由首次执行执行裁定书

执行案件

（2022）黔2701执283号

其他案由

王**、黔南州建筑工程有限公司其他案由首次执行执行裁定书

执行案件

（2022）黔2701执305号

其他案由

尚*、黔南州建筑工程有限公司其他案由首次执行执行裁定书

执行案件

（2022）黔2701执264号

其他案由

肖**、黔南州建筑工程有限公司其他案由首次执行执行裁定书

执行案件

匀综执罚决字﹝2025﹞第036号

黔南州建筑工程有限公司承接了黔南州粮油储备库工程项目，该项目发包人为都匀市绿茵湖产业园区建设开发置业有限公司，承包单位为黔南州建筑工程有限公司，黔南州建筑工程有限公司与都匀市绿茵湖产业园区建设开发置业有限公司签订了《建设工程施工合同》（GF-2017-0201）。黔南州建筑工程有限公司将黔南州粮油储备库项目全部工程转包给原黔南州建筑工程有限公司退休职工杨志勤、高国兵个人承包，且三方之间签订了《内部承包合同》。《内部承包合同》明确黔南州建筑工程有限公司一是将“都匀市绿茵湖产业园区建设开发置业有限公司的黔南州粮油储备库全部工程发包给项目负责人杨志勤（高国兵）承包”；二是“杨志勤、高国兵按照总造价的1%上缴给你（单位）管理费”；三是杨志勤、高国兵负责“履行你（单位）与建设单位签订的《施工合同》中你（单位）的各项义务。如果杨志勤、高国兵未完全履行义务造成建设单位索赔的由杨志勤、高国兵负责”。该行为证实黔南州建筑工程有限公司将黔南州粮油储备库全部工程全部转包给了杨志勤、高国兵个人施工，违反了《中华人民共和国建筑法》第二十八条、《建设工程质量管理条例》第二十五条第三款的规定，结合《住房和城乡建设部关于印发建筑工程施工发包与承包违法行为认定查处管理办法的通知》（建市规〔2019〕1号）第八条第一款第（一）项之规定，属于违法转包行为。 在调查过程中又查明，杨志勤为该项目工程现场实际负责人，高国兵为该项目资金的实际投资人，项目中所有建设资金均由高国兵进行出资。项目上的项目经理、施工员、质检员、安全员、材料员、预算员都是由你（单位）派出，但工资都是由高国兵进行支付。施工队伍、项目设备的租赁委托人都是高国兵。2023年7月26日，我局函请市人社局查询黔南州建筑工程有限公司参保人员信息发现项目经理、施工员、质检员、安全员、材料员、预算员虽由黔南州建筑工程有限公司委派，但根据人社局2023年7月28日《关于协助查询黔南州建筑工程有限公司社保信息的函》复函，刘纪荣（项目经理）、柏国冬（安全员）、杨志勤、高国兵四人未在黔南州建筑工程有限公司参保缴费。该行为违反了《中华人民共和国建筑法》第二十八条、《建设工程质量管理条例》第二十五条第三款的规定，结合《住房和城乡建设部关于印发建筑工程施工发包与承包违法行为认定查处管理办法的通知》（建市规〔2019〕1号）第八条第一款第（六）项的要求，属于违法转包行为。 另通过调查笔录询问查明，项目修建前期州粮库将项目修建资金拨付给绿茵湖置业有限公司，绿茵湖置业有限公司将项目资金拨付给黔南州建筑工程有限公司，再由黔南州建筑工程有限公司扣除税费和管理费再将剩余资金拨付给高国兵个人对项目进行修建。结合黔南州粮油储备库提供的《专项支付高国兵情况》金额共计24227830元，同时高国兵也提供了向黔南州建筑工程有限公司缴纳管理费的三张收据，金额共计207200元，该金额为黔南州建筑工程有限公司的违法所得，以上证据证实了黔南州建筑工程有限公司收到款项后又将款项转拨给高国兵个人，黔南州建筑工程有限公司不能进行合理解释并提供材料进行证明。该行为违反了《中华人民共和国建筑法》第二十八条、《建设工程质量管理条例》第二十五条第三款规定，结合《住房和城乡建设部关于印发建筑工程施工发包与承包违法行为认定查处管理办法的通知》（建市规〔2019〕1号）第八条第一款第（九）项的要求，属于违法转包。

1. 处工程合同价款0.7%的罚款；363925.8元（叁拾陆万叁仟玖佰贰拾伍圆捌角）的罚款（计算方式：51989400元*0.007=363925.8元）； 2. 没收违法所得207200元（贰拾万零柒仟贰佰元）； 3. 两项金额共计571125.8元（伍拾柒万壹仟壹佰贰拾伍圆捌角）。

363925.80元

都匀市综合行政执法局

2025-09-04