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粤陆海综罚决﹝2025﹞2-1号

1.对擅自改变经批准的海域用途的行为:(一)为完善陆丰电力设施建设,GN20、GN21塔基墩台于2023年7月开工,2023年8月完工。项目在建设前已取得海域使用权,但GN20、GN21部分塔基墩台在建设过程中使用非透水构筑物的用海方式进行施工建设,改变海域使用权所批复的透水构筑物用海方式,违法用海行为一直处于存续状态至今。(二)根据广州云舟智慧城市勘测设计有限公司出具的测绘技术报告,用海证书范围内擅自改变经批准的海域用途的行为的面积为0.0677公顷,用海方式为非透水构筑物。(三)针对当事人擅自改变经批准的海域用途的的行为(非透水构筑物用海),根据《广东省海洋综合执法行政处罚自由裁量基准》(海域海岛)第4项,本案擅自改变经批准的海域用途的行为按"一般"违法情节中的8倍进行处罚。(四)GN20、GN21塔基墩台动工时间为2023年7月,适用《广东省财政厅广东省自然资源厅关于印发<广东省海域使用金征收标准(2022年修订)>的通知》(粤财规〔2022〕4号)计算海域使用金,根据该规定,GN20、GN21塔基墩台所在海域属于五等二级海域,非透水构筑物用海的海域使用金征收方式为一次性征收,征收标准为每公顷78万元,计算方式为:0.0677公顷×78万元/公顷×8倍=42.2448万元。(五)、违法所得:经查,GN20、GN21塔基墩台没有对外营业,不产生营业性收入,没有违法所得2.对未经批准非法占用海域的行为:(一)为完善陆丰电力设施建设,GN20、GN21塔基墩台于2023年7月开工,2023年8月完工。项目在建设前已取得海域使用权,但GN20、GN21部分塔基墩台在建设过程中超过用海范围建设,未经批准非法占用海域,违法用海行为一直处于存续状态至今。GN20、GN21塔基墩台也同时存在未取得海洋环评批复的情况,但根据《中华人民共和国行政处罚法》第二十九条规定:"对当事人的同一个违法行为,不得给予两次以上罚款的行政处罚。同一个违法行为违反多个法律规范应当给予罚款处罚的,按照罚款数额高的规定处罚。"本案GN20、GN21塔基墩台未取得海洋环评批复的行为罚款数额小于《中华人民共和国海域使用管理法》的规定,因此对当事人的行为应按照罚款数额高的《中华人民共和国海域使用管理法》规定进行处罚。(二)根据广州云舟智慧城市勘测设计有限公司出具的测绘技术报告,GN20、GN21塔基墩台未经批准非法占用海域的面积为0.0316公顷,用海方式为非透水构筑物。(三)针对当事人未经批准,非法占用海域的行为,根据《广东省海洋综合执法行政处罚自由裁量基准》(海域海岛)第2项,本案未经批准,进行围海、填海活动的行为(非透水构筑物用海)按"较轻"违法情节中的13倍进行处罚。(四)GN20、GN21塔基墩台动工时间为2023年7月,适用《广东省财政厅广东省自然资源厅关于印发<广东省海域使用金征收标准(2022年修订)>的通知》(粤财规〔2022〕4号)计算海域使用金,根据该规定,GN20、GN21塔基墩台所在海域属于五等二级海域,非透水构筑物用海的海域使用金征收方式为一次性征收,征收标准为每公顷78万元,计算方式为:0.0316公顷×78万元/公顷×13倍=32.0424万元。(五)、违法所得:经查,GN20、GN21塔基墩台没有对外营业,不产生营业性收入,没有违法所得

1.罚款人民币柒拾肆万贰仟捌佰柒拾贰圆整(￥742872);2.责令限期改正、责令退还非法占用的海域,恢复海域原状

742872.00元

陆丰市海洋综合执法大队

2025-01-13

陆甲府自然罚决字﹝2024﹞1号

未经批准非法占用土地

1.责令将非法占用的土地退还甲东镇洋美村集体;2.没收在非法占用的土地上新建的建筑物和其他设施;3.罚款人民币肆万壹仟贰佰零壹元陆角整(¥41201.60元)。

41201.60元

陆丰市甲东镇人民政府

2024-12-09

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