尚志市监处罚〔2026〕56号

经查，当事人为招揽顾客，于2026年1月1日对菜单进行更新，并从当日开始在未依法申请变更食品经营许可的情况下，开始持续经营属于“冷食类食品制售（专间操作）”项目的凉菜夫妻肺片、红油耳片、不二棒棒鸡三种凉菜，并通过店内堂食及淘宝闪购和美团外卖网络平台进行销售。 根据当事人陈述及确认，上述三种菜品制作工艺如下： 1.红油耳片制作流程：主料猪耳，辅料贡菜。猪耳买回洗净，汆水，烧毛，去毛，放入白卤水高压1小时，冷却后成冻，切成大小均匀薄片装盘，备餐淋常温料汁。 2.夫妻肺片制作流程：主料有牛舌、牛头皮、牛心、牛肚，市场采购鲜货。辅料香芹、洋葱。初步加工先洗净，放入开水汆水3分钟，捞出冲洗干净，放入卤汤（卤制2个小时）捞起备用，冷却后，切成大小均匀薄片，摆盘，出菜。 3.棒棒鸡制作流程：主料为市场采购有标识三黄鸡全鸡腿，辅料黄瓜片。鸡腿解冻后，汆水1分钟，捞出洗净放入调制好的卤汤卤制30分钟捞出，放凉，砍成大小均匀小块，装盘，出餐。 根据《食品经营许可和备案管理办法》第六十二条：本办法用语的含义：（九）冷食类食品，指最后一道工艺是在常温或者低温条件下进行的，包括解冻、切配、调制等过程，加工后在常温或者低温条件下即可食用的食品，含生食瓜果蔬菜、腌菜、冷加工糕点、冷荤类食品等和《餐饮服务食品安全操作规范》第7.2.2条：下列食品的加工制作应在专间内进行：a） 生食类食品；b） 裱花蛋糕；c） 冷食类食品（7.2.3除外）。《餐饮服务食品安全操作规范》第7.2.3条：下列加工制作既可在专间也可在专用操作区内进行：a） 备餐；b） 现榨果蔬汁、果蔬拼盘等的加工制作；c） 仅加工制作植物性冷食类食品（不含非发酵豆制品）；对预包装食品进行拆封、装盘、调味等简单加工制作后即供应的；调制供消费者直接食用的调味料。结合当事人陈述的上述菜品制作工艺，确定当事人制作并销售的上述三种菜品符合冷食类食品定义，且应当获得“冷食类食品制售（专间操作）”许可。当事人《食品经营许可证》核准的经营项目仅为“热食类食品制售”和“冷食类食品制售（专区操作）”，未包含“冷食类食品制售（专间操作）”。 经核证，自2026年1月1日至2026年3月12日检查当日，当事人通过外卖平台和店内堂食销售上述菜品金额共计2343.6元。因当事人上述菜品中多种配菜亦为店内多款菜品的通用原料，无法核算单独菜品成本，且当事人无法提供能够核算成本金额的佐证，故依据《市场监督管理行政处罚案件违法所得认定办法》第六条第二款“当事人未在指定期限内提供足够证据证实的款项，或者合法必要支出与其他支出混同且难以区分的款项，不予扣除。”规定，违法所得应认定为2343.6元。在执法人员现场检查当天，当事人已主动下架全部涉案菜品。 上述事实，主要有以下证据证明： 1、尚志市辣不二地道川菜馆（个体工商户）营业执照、食品经营许可证，经营者身份证复印件，证明当事人经营资质和核准的经营项目。 2、收银系统统计截图，证明当事人堂食和外卖销售涉案菜品金额。 3、询问笔录、情况说明，证明违法事实经过及当事人确认情况。 4、当事人提供的涉案菜品制作工艺，证明当事人销售的菜品符合需专间操作的冷食类食品定义。 5、当事

1、没收违法所得2,343.6元，2、罚款2,000元，上缴国库。

2000.00元

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2026-04-10