（2025）浙0106民初14564号

机动车交通事故责任纠纷

袁**,袁**

杭州之江国家旅游度假区基础设施建设发展有限公司,房**,中国人民财产保险股份有限公司杭州市分公司

杭州市西湖区人民法院

杭西规划资源罚决字〔2025〕第000022号

？？经查，杭州之江国家旅游度假区基础设施建设发展有限公司于2025年7月未经批准非法占用杭州市西湖区转塘街道金家岭社区1733平方米集体土地，修建道路，系杭州艺术学校迁扩建项目配套道路工程（暂定名），属于公益基础设施项目建设行为。总占地面积1733平方米，其中沥青占地面积1338平方米、地砖占地面积395平方米。 通过核对《杭州市西湖区土地利用现状局部图（2024年国土变更调查）》，该地块原地类为工业用地1113平方米、轨道交通用地598平方米、科教文卫用地2平方米，共1713平方米，属于建设用地；有农村道路20平方米，属于除耕地（永久基本农田）以外的其他农用地。根据《杭州市西湖区转塘单元（XH10）详细规划局部图》和《土地违法案件规划审查意见表》，该地块涉及城镇村道路用地1731平方米、防护绿地2平方米，共1733平方米均属于规划城镇建设用地，符合国土空间规划。 上述事实，有以下证据证实：1.杭州之江国家旅游度假区基础设施建设发展有限公司提供的《营业执照》和“天眼查”平台上关于杭州之江国家旅游度假区基础设施建设发展有限公司的企业信息截图复印件各一份，用于证明杭州之江国家旅游度假区基础设施建设发展有限公司主体资格；2.杭州之江国家旅游度假区基础设施建设发展有限公司法定代表人身份证复印件、授权委托书、委托代理人身份证复印件、调查（询问）笔录，用于证明被询问人的身份和非法占地的事实；3.现场勘测笔录、现场照片和中煤浙江测绘地理信息有限公司制作的测绘成果，用于证明占用土地的位置、面积及建设情况；4.《杭州市西湖区土地利用现状局部图（2024年国土变更调查）》用于证明被占用前土地地类；5.《杭州市西湖区转塘单元（XH10）详细规划局部图》和《土地违法案件规划审查意见表》用于证明土地规划用途；6.“省域空间治理数字化平台2.0”上截取的2025年7月、2025年8月和2025年9月的历史影像图，用于证明违法行为的发生时间；7.《杭州艺术学校迁扩建项目专题协调会纪要》复印件1份，用于证明土地的实际用途。 杭州之江国家旅游度假区基础设施建设发展有限公司的占地行为违反了《中华人民共和国土地管理法》第二条第三款“任何单位和个人不得侵占、买卖或者以其他形式非法转让土地。土地使用权可以依法转让。”、第四十四条第一款“建设占用土地，涉及农用地转为建设用地的，应当办理农用地转用审批手续。”之规定，属未经批准非法占用土地。

1.责令退还非法占用的1733平方米土地至杭州市西湖区转塘街道金家岭社区；2.没收在非法占用的土地上建设的符合国土空间规划的沥青（占地面积1338平方米）、地砖（占地面积395平方米）；3.对非法占用的1713平方米建设用地和20平方米除耕地（永久基本农田）以外的其他农用地，共1733平方米土地按照每平方米65元的标准处以罚款，共计人民币拾壹万贰仟陆佰肆拾伍元整（￥112645）。

112645.00元

杭州市规划和自然资源局西湖分局

2026-04-16