丽莲市监处罚〔2023〕623号

当事人于2022年4月15日起开始经营，经营面积20平方米，从业人员2名。2023年7月，当事人从丽水市莲都区粮油批发市场的商户处以8.5元/盒的价格购进明怡R小桃酥（净含量：380g，生产日期：2023年3月12日，保质期：150天）2盒，以8.5元/盒的价格购进明怡R花生小饼（净含量：305g，生产日期：2023年5月3日，保质期：150天）1盒，并均以10元/盒进行销售。2023年10月24日，投诉人倪某称在当事人处购进的一盒明怡R花生小饼已超过保质期。2023年10月30日，执法人员现场发现超过保质期的明怡R小桃酥1盒，执法人员现场出具了莲市监强制[2023]213号实施行政强制措施决定书，并依法予以扣押。当事人在购进上述食品时，未查验供货方资质，未按要求落实进货查验工作，且未登记销售台账。截止至调查时，当事人共销售超过保质期的明怡R花生小饼1盒，货值金额10元，扣押超过保质期明怡R小桃酥1盒，货值金额10元，综上总货值金额20元，违法所得10元。

《浙江省食品小作坊小餐饮店小食杂店和食品摊贩管理规定》第二条第四款规定“本省行政区域内食品小作坊、小餐饮店、小食杂店和食品摊贩的生产经营及其监督管理活动，适用本规定。…本规定所称的小食杂店，是指有固定经营场所，使用面积小，经营规模小，主要销售预包装食品、散装食品的副食品店、小卖部、便利店等经营者。…”当事人经营场所使用面积不超过50平方米，经营规模小，符合对小食杂店的定义，属于小食杂店。《中华人民共和国食品安全法》第三十四条第十项规定“禁止生产经营下列食品、食品添加剂、食品相关产品：…（十）标注虚假生产日期、保质期或者超过保质期的食品、食品添加剂；…”，当事人销售超过保质期食品的行为，构成了销售超过保质期食品的行为。依据《中华人民共和国食品安全法》第一百二十七条“对食品生产加工小作坊、食品摊贩等的违法行为的处罚，依照省、自治区、直辖市制定的具体管理办法执行。”和《浙江省食品小作坊小餐饮店小食杂店和食品摊贩管理规定》第二十三条第一款第十一项“食品小作坊、小餐饮店、小食杂店有下列情形之一，尚不构成犯罪的，由食品安全监督管理部门没收违法所得和违法生产经营的食品、食品添加剂，可以没收用于违法生产经营的工具、设备、原料等物品，并处三千元以上一万元以下罚款；情节严重的，责令停产停业，并处一万元以上十万元以下罚款：…（十一）生产经营标注虚假生产日期、保质期或者超过保质期的食品、食品添加剂；…”的规定予以处罚。《中华人民共和国食品安全法》第五十三条第二款规定“食品经营企业应当建立食品进货查验记录制度，如实记录食品的名称、规格、数量、生产日期或者生产批号、保质期、进货日期以及供货者名称、地址、联系方式等内容，并保存相关凭证。记录和凭证保存期限应当符合本法第五十条第二款的规定。”，当事人未履行进货查验记录制度的行为，违反了，构成了经营者未未履行进货查验记录制度的行为。依据《中华人民共和国食品安全法》第一百二十六条第三项“违反本法规定，有下列情形之一的，由县级以上人民政府食品药品监督管理部门责令改正，给予警告；拒不改正的，处五千元以上五万元以下罚款；情节严重的，责令停产停业，直至吊销许可证：…（三）食品、食品添加剂生产经营者进货时未查验许可证和相关证明文件，或者未按规定建立并遵守进货查验记录、出厂检验记录和销售记录制度；…”，应当给予警告的行政处罚。鉴于案件调查过程中，当事人认识错误态度较好，积极配合本局调查，如实陈述违法事实并主动提供证据材料,依据《浙江省市场监督管理行政处罚裁量基准管理办法》第十三条第二项“有下列情形之一的，可以依法从轻或者减轻行政处罚：（二）积极配合市场监督管理部门调查并主动提供证据材料的；”，决定从轻处罚。当事人未履行进货查验记录制度的行为，违反了《中华人民共和国食品安全法》第五十三条第二款的规定，依据《中华人民共和国食品安全法》第一百二十六条第一款第三项的规定，决定予以警告的处罚。当事人销售超过保质期食品的行为，违反了《中华人民共和国食品安全法》第三十四条第十项规定，依据《中华人民共和国食品安全法》第一百二十七条和《浙江省食品小作坊小餐饮店小食杂店和食品摊贩管理规定》第二十三条第一款第十一项的规定，决定处罚如下：1、没收超过保质期的明怡R小桃酥1盒；2、没收违法所得10元；3、罚款3000元。

3000.00元

莲都区市场监督管理局

2023-12-27

2024年度未按照规定报送年度报告的

丽水市莲都区市场监督管理局