西高新烟处﹝2024﹞第159号

2024年11月08日10时29分,本局专卖执法人员经出示执法证件,表明身份,说明来意后,依法对位于陕西省西安市高新区东尚蜂鸟小区4幢2单元1层20101室西安市高新区花与生便利店进行检查（经现场联系负责人周少花,其表示无法赶回商店,同意其现场负责人郑敏陪同检查）,在该场所柜台及后部库房纸箱内发现涉嫌违法的烟草专卖品中华（软）60条、中华（双中支）20条,合计2个品种80条。上述烟草专卖品条包装上均无当地烟草专卖批发企业喷码。经现场询问被检查人郑敏,其无法提供上述卷烟从当地烟草专卖批发企业进货的发票或其他合法有效凭证。因当事人的行为涉嫌违反《中华人民共和国烟草专卖法实施条例》第二十三条第二款的规定,有未在当地烟草专卖批发企业进货的嫌疑。经本局负责人批准,专卖执法人员即将上述涉案物品作为证据,依法予以先行登记保存。整个检查过程,被检查人始终在场,并未对该行政强制措施提出陈述与申辩。经立案调查,当事人周少花持有烟草专卖零售许可证,上述卷烟是当事人由于自己店中卷烟配送量较少不够销售,于2024年11月初在高新区多个商店收购卷烟用于自己店里销售。因当事人周少花所陈述的上述卷烟购进价格无相应证据证明,故其询问笔录中所陈述的卷烟购进价格不予采信。依据《国家烟草专卖局关于印发涉案烟草制品价格管理规定的通知》（国烟计〔2021〕93号）文《涉案烟草制品价格管理规定》和《陕西省烟草专卖局？中国烟草总公司陕西省公司关于印发2024年下半年全省卷烟价格目录的通知》（陕烟计〔2024〕47号）文《2024年下半年陕西省卷烟价格目录》指导零售价定价,当事人周少花违法进货总额为52000元,上述卷烟尚未销售,亦无违法所得。以上事实有以下证据：1、当事人身份证、烟草专卖零售许可证照片,证明当事人是承担行政法律责任的适格主体及基本情况;2、《现场笔录》,证明检查程序、询问程序合法;3、现场检查视频,证明执法主体和程序合法;4、《立案报告表》、《证据先行登记保存批准书》、《证据先行登记保存通知书》,证明立案、批准、通知程序合法;5、《现场笔录》、《询问笔录》、《涉案卷烟登记表》、涉案现场照片,证明当事人的违法事实;6、《涉案物品核价表》,证明涉案卷烟进货总额。本局另外查明,当事人不存在从轻、减轻、从重或者不予行政处罚的情节。以上证据采集主体、来源、程序合法,具有证据能力;内容客观真实,与本案存在直接关联性,具有证明力;以上证据均符合《中华人民共和国行政处罚法》、《烟草专卖行政处罚程序规定》等相关法律法规规定,具有客观性、真实性、关联性,其形式、内容均合法合规。当事人对本局收集的证据未提出异议且需要当事人确认的证据都经当事人签字确认。综上所述,本局认为：当事人违法事实清楚,证据确凿,其行为违反了《中华人民共和国烟草专卖法实施条例》第二十三条第二款之规定,构成未在当地烟草专卖批发企业进货的行为。

对当事人周少花未在当地烟草专卖批发企业进货的行为按照《陕西省烟草专卖行政处罚自由裁量权规定》及《陕西省烟草专卖行政处罚裁量基准》对应裁量标准,划分为二档,处以：对当事人周少花未在当地烟草专卖批发企业进货的违法行为,按未在当地烟草专卖批发企业进货计80.00条的总价值人民币（52000.00元）处以10.00%的罚款,计人民币5200.00元整的罚款。

5200.00元

高新区烟草专卖局

2024-11-20