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郑(北)烟处﹝2024﹞第180号

违法事实：2024年7月19日，郑州市烟草专卖局行政执法人员周梦晗（16010052084）、海甲天（16010052064）根据群众举报，经出示执法证件、亮明身份、说明来意后，依法对河南省郑州市郑东新区正光路109号8号楼1-2层附1号卷烟零售户刘文正经营的河南良年商贸有限公司进行检查，发现当事人有涉嫌未在当地烟草专卖批发企业进货的违法行为，现场查获违规卷烟：利群(西子阳光)18条、南京(十二钗烤烟)2条、芙蓉王(硬细支)5条、中华(软)26条、黄鹤楼(硬1916如意)3条、白沙(和天下)1条、贵烟(跨越)11条、南京(九五)1条、黄山(徽商新概念细支)2条、黄金叶(天香)11条、中华(金中支)1条、黄金叶(天叶细支)38条、中华(硬)20条、南京(雨花石)28条、中华(细支)16条、南京(炫赫门)5条、黄金叶(天叶)3条、钻石(细支荷花)3条、黄金叶(天香细支)32条，共计19个品牌226条卷烟。经检查，该批烟草专卖品条包装上32位激光喷码全部损毁，我局依法对上述卷烟予以证据先行登记保存。 该案查获后，我局于2024年7月19日以涉嫌未在当地烟草专卖批发企业进货进行立案调查。经调查，本案当事人河南良年商贸有限公司（负责人：刘文正）持有烟草专卖零售许可证（证号：410105210002），我局依法予以证据先行登记保存的19个品种226条卷烟，系当事人从当地烟草专卖批发企业以外环节购进，准备放在店内销售。该批卷烟无购货凭证，也未建立销售台账，无证据证明是否产生违法所得。调查过程中，执法人员对涉案烟草专卖品予以抽样送检，经河南省烟草质量监督检测站检验，该批卷烟均为真品卷烟。其行为已构成未在当地烟草专卖批发企业进货。 情节：违法卷烟（真烟）数量226条，案值131470元。 社会危害程度：参照《河南省烟草专卖局关于印发河南省烟草专卖行政处罚裁量基准河南省烟草专卖行政处罚裁量权适用办法的通知》（豫烟〔2023〕119号），取得烟草专卖零售许可证的企业或者个人违反《中华人民共和国烟草专卖法实施条例》第二十三条第二款的规定，未在当地烟草专卖批发企业进货，进货总额在5千元以上的，属于较重的违法行为。 处罚依据：当事人河南良年商贸有限公司（负责人：刘文正）的行为违反了《中华人民共和国烟草专卖法实施条例》第二十三条第二款：“取得烟草专卖零售许可证的企业或者个人，应当在当地的烟草专卖批发企业进货，并接受烟草专卖许可证发证机关的监督管理。”之规定，依据《中华人民共和国烟草专卖法实施条例》第五十六条：“取得烟草专卖零售许可证的企业或者个人违反本条例第二十三条第二款的规定，未在当地烟草专卖批发企业进货的，由烟草专卖行政主管部门没收违法所得，可处以进货总额5%以上10%以下的罚款。”之规定进行处罚，参照《河南省烟草专卖局关于印发河南省烟草专卖行政处罚裁量基准河南省烟草专卖行政处罚裁量权适用办法的通知》（豫烟〔2023〕119号）要求，较重的违法行为，由烟草专卖行政主管部门没收违法所得，处以进货总额9%以上10%以下的罚款。 2024年9月30日，我局向当事人书面送达了《行政处罚事先告知书》（郑（北）烟处告[2024]第180号）和《听证告知书》（郑（北）烟听告[2024]第180号），依法告知当事人本机关拟作出行政处罚的事实、理由、依据及处罚内容和当事人享有陈述、申辩和申请听证的权利，在法定期限内当事人未进行陈述、申辩，也没有提出听证申请。

综上所述，我局作出如下处罚决定： 1、处以19个品种226条真品卷烟违法进货总额131470元9%的罚款，计壹万壹仟捌佰叁拾贰元叁角整（11832.3元）。 2、该案先行登记保存的19个品种226条真品卷烟予以返还（卷烟鉴别检验损耗部分予以补偿）。

11832.30元

郑州市烟草专卖局北城区直属分局

2024-10-17

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