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余农林罚决字〔2023〕第000010号

根据《浙江省农业农村厅关于开展2023年农产品质量安全监督抽查工作的通知》（浙农安发〔2023〕1号）文件精神和要求，余姚市农业农村局执法人员于2023年4月26日在余姚市牟山湖垂钓中心进行了初级水产品监督抽样检查，现场抽取当事人1号塘中华鳖（甲鱼）样品1份，委托农业农村部渔业环境与水产品质量检验测试中心（舟山）进行检测。农业农村部渔业环境与水产品质量检验测试中心（舟山）于2023年5月17日出具了检测报告（报告编号B230157），报告显示，当事人抽检的中华鳖（甲鱼）检测出五氯酚钠化合物，该化合物属于农业农村部公告第250号公告中禁用其他化合物，检验值为15.2μg/kg，与判定标准值小于1.0μg/kg比较，检测结果判定该产品不合格。本机关于2023年5月25日对当事人涉嫌中华鳖养殖过程中使用禁用化合物的行为立案调查，并展开进一步调查。于5月26日余姚市农业农村局执法人员向当事人送达了检测报告，并现场询问了当事人对检测结果是否有异议、是否需要复检，当事人现场表态没有异议且不需要复检。当日，执法人员现场勘验了该场的生产仓库、三项记录、生产环境及周边，制作了《现场检查（勘验）笔录》，并制作了《查封（扣押）现场笔录》，查封（扣押）了当事人1号塘涉嫌五氯酚钠化合物残留超标的存留约15公斤20只甲鱼。于5月27日、6月12日、7月27日，当事人先后接受了执法人员调查问询，执法人员制作了询问笔录3份，调查了当事人生产经营情况、涉嫌违法行为相关情节和事实。在向当事人送达检测报告五天后，当事人仍未对检测结果提出异议，确认了当事人对检测结果的认同。查封扣押期间，当事人主动接受调查，提供了1号塘中华鳖（甲鱼）苗种购进相关情况，苗种货值28600元，积极配合查找五氯酚钠残留超标原因，主动自愿要求执法人员现场监督实施清塘起池销毁塘内存量中华鳖（甲鱼），避免由此造成的不良后果。当事人于6月13日对1号塘清塘起池，共起池重量14.5公斤数量20只中华鳖（甲鱼），本机关予以扣押封存并于6月14日委托余姚市悟能病死动物无害化处理有限公司完成无害化处理。为进一步调查禁用化合物五氯酚钠来源，余姚市农业农村局执法人员对当事人1号塘水样、底泥样和中华鳖（甲鱼）样进行五氯酚钠抽检检测。根据当事人《营业执照》显示余姚市牟山湖垂钓中心经营者：杜忠良，登记类型：个体工商户，经营范围：水产养殖；餐饮服务等。余姚市农业农村局执法人员根据现场检查（勘验）及笔录、询问笔录，在当事人生产仓库中未发现五氯酚钠及类似物质，三项记录中也未发现五氯酚钠及类似物质相关记录，三项记录中未发现当事人使用五氯酚钠及类似物质的相关记录，也未发现当事人主动使用国家禁止使用其他化合物（五氯酚钠）从事养殖生产情况，同时通过三项记录及问询笔录，确认了当事人生产养殖中华鳖（甲鱼）未对外上市销售，但是通过钓中华鳖（甲鱼）烧烤捆绑销售按人头收费方式获取了一定经营收入，部分中华鳖（甲鱼）已被销售食用，部分中华鳖（甲鱼）还通过供餐饮使用、送亲友等渠道被食用，无法排除部分中华鳖（甲鱼）被人偷盗食用、逃逸至该中心外面环境，已经造成了一定社会危害后果。 ？ ？ 现查明，根据农业农村部渔业环境与水产品质量检验测试中心（舟山）检测报告（报告编号B230157）、宁波渔业检验监测与疾病防控中心检测报告（报告编号JJG23089）以及浙江省地矿科技有限公司（自然资源部杭州矿产资源检测中心）检测报告（报告编号：国字（委）检NY2023第051号、国字（委）检NY2023第052号），认定余姚市牟山湖垂钓中心1号塘中华鳖（甲鱼）含有国家禁止使用其他化合物（五氯酚钠）。同时鉴于五氯酚钠在生物体不易降解的特性，五氯酚钠来自中华鳖（甲鱼）苗种购买单位或是外来甲鱼等不明原因也存在可能，余姚市牟山湖垂钓中心1号塘中华鳖（甲鱼）含有国家禁止使用其他化合物（五氯酚钠）来源虽不明，且无证据显示当事人主动使用国家禁止使用其他化合物（五氯酚钠）从事养殖生产，但是，当事人无法排除自身故意和过失，并通过钓中华鳖（甲鱼）烧烤捆绑销售按人头收费方式获取了一定经营收入，部分中华鳖（甲鱼）已被销售食用，部分中华鳖（甲鱼）还通过供餐饮使用、送亲友等渠道被食用，无法排除部分中华鳖（甲鱼）被人偷盗食用、逃逸至该中心外面环境，已经造成了一定社会危害后果。由此，我们认为余姚市牟山湖垂钓中心（经营者杜忠良）的上述行为已违反了《中华人民共和国农产品农产品安全法》第三十六条第一款规定，已构成销售含有国家禁止使用其他化合物的农产品之违法行为。

1、其他;2、没收违法所得人民币壹仟零伍拾元整（￥1,050.00）;3、处以罚款人民币捌仟伍佰元整（￥8,500.00）

8500.00元

余姚市农业农村局

2023-08-22

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