（2016）浙72民初201号

海上、通海水域货物运输合同纠纷

奉化晨光威腾自动化机械有限公司与泛成国际货运有限公司海上、通海水域货物运输合同纠纷一审民事判决书

201649.00元

民事案件

甬奉自然资规罚决字﹝2025﹞第000072号

2003年12月5日,原奉化市溪口工业园区开发有限公司与原奉化市亚辉电器有限公司签订投资协议,前者将位于溪口工业园区后葛区块(现为溪口镇剡东村)约10亩土地预定给后者使用。2010年7月起,原奉化市亚辉电器有限公司负责人葛某某未经批准,擅自建设厂房,至2010年12月,已将建筑柱头浇至一层高度,占用土地面积1093平方米,建筑占地面积1093平方米。2011年4月25日,原奉化市国土资源局对葛某某作出行政处罚(奉土行罚[2011]24号)。此后,葛某某于2012年初将约5亩土地及已建建筑转让给宁波晨光威腾自动化机械有限公司(正式转让协议于2012年12月5日签订),至2012年中,当事人宁波晨光威腾自动化机械有限公司续建完工。2012年中至2020年期间,当事人宁波晨光威腾自动化机械有限公司陆续在上述土地内建设钢结构棚屋并对地面进行水泥硬化,至2025年12月,当事人非法占用土地总面积共计3584平方米(其中1093平方米土地已处罚),建筑面积7520平方米,建筑占地面积3148平方米。经宁波市奉化区规划测绘设计院现场勘测,当事人非法占用土地总面积3584平方米,其中1093平方米土地已处罚,2491平方米土地未处罚。经与《奉化区“三区三线”划定成果局部图》核对,当事人未经批准占用的3584平方米土地位于国土空间总体规划中的城镇开发边界范围内,符合土地利用总体规划;套合《奉化区土地利用现状局部图(2011年)》,当事人未经行政处罚占用的2491平方米土地现状为水田1485平方米、其他林地1平方米、村庄1005平方米。当事人未经依法批准擅自占用土地建设厂房、钢结构棚、地面硬化等行为违反了《中华人民共和国土地管理法》第二条第三款、第四十四条第一款之规定,属于非法占地行为。对照违法前土地利用现状图,因当事人所占土地现状为水田、其他林地、村庄,根据《中华人民共和国土地管理法》(2004修订版)第七十六条、《中华人民共和国土地管理法实施条例》(2014修订版)第四十二条、《浙江省自然资源行政处罚裁量基准(国土、测绘)(试行)》(浙自然资规[2019]号)19号土地序号类3之规定,拟对其作出以下处罚:1.责令退还未经行政处罚且非法占用的2491平方米土地;2.没收在非法占用的、符合土地利用总体规划的3584平方米土地(包括已经行政处罚的1093平方米土地)上新建的建筑物和其他设施;3.对非法占用的1485平方米水田处以每平方米30元的罚款,计44550元;对非法占用的1平方米其他林地处以每平方20元的罚款,计20元;对非法占用的1005平方米村庄处以每平方米10元的罚款,计10050元;罚款总计54620元。履行方式和期限:当事人须在收到处罚决定书之日起十五日内到宁波市自然资源和规划局奉化分局法规监察科办理相关手续后,将罚没款缴纳至指定银行:奉化工商银行(宁波市奉化区财政局非税资金专户,账号:390132*********7812,单位编号006001,项目代码030199)或奉化农商银行(宁波市奉化区财政局非税资金专户,账号:201000*****2749,单位:宁波市自然资源和规划局奉化分局,单位编号006001,项目代码030199)。逾期不缴纳罚款的,依照《中华人民共和国行政处罚法》第七十二条第(一)项的规定,每日按罚款额的3%加处罚款。

1、责令退还未经行政处罚且非法占用的2491平方米土地;2、没收在非法占用的、符合土地利用总体规划的3584平方米土地(包括已经行政处罚的1093平方米土地)上新建的建筑物和其他设施;3、对非法占用的1485平方米水田处以每平方米30元的罚款,计44550元;对非法占用的1平方米其他林地处以每平方20元的罚款,计20元;对非法占用的1005平方米村庄处以每平方米10元的罚款,计10050元;罚款总计54620元。

54620.00元

宁波市自然资源和规划局

2026-01-07