（2025）浙0102民初34776号

承揽合同纠纷

奥的斯机电电梯有限公司

常德九州地产有限公司,荆州九州房地产开发有限公司

杭州市上城区人民法院

松自然资执罚字﹝2025﹞4-2号

该公司于2020年9月2日取得位于松滋市主城区贺炳炎大道与金松大道交汇处国有出让土地70000平方米（城镇住宅用地面积56000平方米、零售商业用地面积14000平方米）。目前，你公司正在此地块实施“九州？桃李春风”建设项目。一期项目规划批准建筑占地面积6211.87㎡，地上1层至26层，建筑总面积131076.16㎡，计容面积104502.66㎡。2023年5月19日，一期项目（1#-3#、5#-8#、16#-19#、一期地下室）取得松滋市自然资源和规划局《建设工程竣工验收土地、规划核实证明》。一期项目验收后，湖南精豪装饰工程有限责任公司在未取得建设工程规划许可证的情况下，非法接受购买一期边户住户委托，擅自对已通过验收的九州？桃李春风一期项目（1号楼、2号楼、3号楼、5号楼、6号楼、8号楼、16号楼、17号楼、18号楼、19号楼）边户门外廊架空区进行浇筑，利用两侧外墙和通道，形成可利用的实体空间，并收取每户3800元浇筑材料费（共计534户），违法收入共计202.92万元。经现场实测，违法建设面积5063.38平方米，工程造价7696337元（荆州市楚信房地产土地资产评估有限公司《房地产估价报告》）。你公司作为土地使用权人和规划实施的主体，对土地的开发利用必须依法依规，在整体项目未竣工期间，对出现的违建行为管理不到位，导致违法建设行为既成事实。此行为违反了《中华人民共和国土地管理法》第五十六条“建设单位使用国有土地的，应当按照土地使用权出让等有偿使用合同的约定或者土地使用权划拨批准文件的规定使用土地；确需改变该幅土地建设用途的，应当经有关人民政府自然资源主管部门同意，报原批准用地的人民政府批准。其中，在城市规划区内改变土地用途的，在报批前，应当先经有关城市规划行政主管部门同意”和《中华人民共和国城乡规划法》第四十条第一款“在城市、镇规划区内进行建筑物、构筑物、道路、管线和其他工程建设的，建设单位或者个人应当向城市、县人民政府城乡规划主管部门或者省、自治区、直辖市人民政府确定的镇人民政府申请办理建设工程规划许可证”之规定

处以违法建设部分工程造价10%的罚款，计人民币769633.7元。

769633.70元

松滋市自然资源和规划局（松滋市林业局）

2025-03-24