（2024）吉0184民初3450号

建设工程施工合同纠纷

公主岭市德财建筑工程有限公司

吉林省公主岭市黑林子镇林西村四屯

公主岭市人民法院

（2023）吉0184民初697号

财产损害赔偿纠纷

公主岭市德财建筑工程有限公司

陶**

公主岭市人民法院

（2022）吉01民终6394号

财产损害赔偿纠纷

公主岭市德财建筑工程有限公司

陶**

长春市中级人民法院

（2022）吉0184民初403号

财产损害赔偿纠纷

公主岭市德财建筑工程有限公司

陶**

公主岭市人民法院

（2022）吉0184民初403号

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公主岭市德财建筑工程有限公司

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公主岭市人民法院

（2022）吉0184民初403号

财产损害赔偿纠纷

公主岭市德财建筑工程有限公司、陶**财产损害赔偿纠纷民事一审民事裁定书

民事案件

（2021）吉01民终2034号

建设工程分包合同纠纷

公主岭市德财建筑工程有限公司、毕**建设工程分包合同纠纷民事二审民事判决书

168534.50元

民事案件

公市监处罚〔2025〕258号

2021年当事人在未实际参与黑林子镇林西村千村示范工程施工的情况下，将营业执照出借给他人用于该工程的工程验收、结算评审和工程款结算，并从该工程款中先后共扣除1.2601万元，后当事人为此工程陆续缴纳了3075.8元的税款，分别是开发票的1%税点：915.91元、990.1元；水利建设专项收入缴税406.49元；企业所得税763.3元。违法所得总计9525.2元。

调查认定的事实：2021年当事人在未实际参与黑林子镇林西村千村示范工程施工的情况下，将营业执照出借给他人用于该工程的工程验收、结算评审和工程款结算，并从该工程款中先后共扣除1.2601万元，后当事人为此工程陆续缴纳了3075.8元的税款，分别是开发票的1%税点：915.91元、990.1元；水利建设专项收入缴税406.49元；企业所得税763.3元。违法所得总计9525.2元。 本案调查终结后，本局于2025年8月22日，向当事人送达了《行政处罚告知书》，告知当事人拟作出的行政处罚内容以及事实、理由、依据，并告知当事人依法享有陈述、申辩，并可以要求听证的权利。当事人在规定期限内未提出陈述、申辩、听证和补充证据，对本局认定的违法事实及拟作出的行政处罚无异议。 案件性质：当事人的上述行为违反了《中华人民共和国市场主体登记管理条例》第三十七条第一款的规定，构成了出租、出借营业执照的行为。 依据《中华人民共和国市场主体登记管理条例》第四十八条第三款的规定，应对给予当事人没收违法所得并处十万元以下罚款的行政处罚。 自由裁量理由等其他需要说明的事项：参照《吉林省市场监督管理行政处罚裁量权适用规则》第一节 适用市场准入监管法律、法规、规章的裁量标准，序号：30，法律名称：《中华人民共和国市场主体登记管理条例》，法律依据：《中华人民共和国市场主体登记管理条例》第四十八条第三款市场主体伪造、涂改、出租、出借、转让营业执照的，由登记机关没收违法所得，处10万元以下的罚款；情节严重的，处10万元以上50万元以下的罚款，吊销营业执照。违法程度：【一般】，判断标准：伪造、涂改、出租、出借、转让的营业执照已用于非法目的，但社会危害性较轻的，或者违法所得在 5000 元以上 1 万元以下的。处罚标准：没收违法所得，处以 3 万元以上 7 万元以下罚款的规定进行处罚裁量。 处理意见及依据：当事人出租、出借营业执照的行为违反了《中华人民共和国市场主体登记管理条例》第三十七条第一款之规定，依据《中华人民共和国市场主体登记管理条例》第四十八条第三款之规定和《中华人民共和国行政处罚法》第二十八条第一款之规定，本着教育与处罚相结合的原则，建议责令当事人改正上述违法行为，并作出行政处罚如下： 1、没收违法所得9525.2元； 2、处罚款31000.00元。 罚没合计：40525.2元

31000.00元

公主岭市市场监督管理局

2025-09-02